【法治日报】黄明耀代表：严格公正司法服务保障经济社会发展

护航重大国家战略、优化法治化营商环境、服务创新驱动发展、保障美丽河北建设、做实源头治理，全省法院新收审判执行案件153.7万件、结案149.4万件……2024年，河北法院围绕中心、服务大局，坚守初心、司法为民，创新竞进、提质增效，交出一份质量高、成色足的答卷。

近日，全国人大代表，河北省高级人民法院党组书记、院长黄明耀在接受《法治日报》记者采访时表示：“河北法院依法履职尽责，积极担当作为，充分发挥审判职能作用，严格公正司法服务保障经济社会发展，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供更加有力司法服务和保障。”

图为河北省高级人民法院院长黄明耀代表。

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服务发展大局 优化营商环境

一年来，河北法院紧紧围绕实施重大国家战略、推动经济持续回升向好、发展新质生产力、优化营商环境、保护生态环境、维护社会稳定等，主动服务雄安新区建设和京津冀协同发展。在雄安新区中级人民法院设立知识产权法庭，“点对点”回应疏解企业司法需求，为雄安新区乃至河北省推动实施创新驱动发展战略提供有力司法保障。

黄明耀介绍，京津冀三地法院加强风险隐患联防、矛盾纠纷联处，三地共享诉讼服务信息100余万条、互派挂职交流21人，服务打造中国式现代化建设先行区示范区。

2024年，河北法院助力打造市场化、法治化、国际化营商环境，审结商事案件34.9万件，不断强化法治服务保障；依法平等保护各类市场主体合法权益，审结职务侵占、挪用资金等犯罪案件348件，协力筑起企业内部“防火墙”；有力保障市场主体有序退出，建立破产管理人履职清单，推进破产财产处置多元化，化解企业债务975.4亿元，盘活资产375.6亿元，帮助安置职工1.5万人。

黄明耀介绍，河北高院会同省市场监督管理局等加强知识产权保护体系建设，深化司法保护与行政保护衔接，纠纷调审联动机制被国家知识产权局、最高人民法院评为十大典型经验。加强对重点领域、新兴产业和关键核心技术司法保护，助力新质生产力发展。

深化改革创新 强化民生保障

2024年，河北法院聚焦未成年人司法保护及犯罪预防，全国首创“一案两卷”工作机制，即在办理涉未成年人案件时同步建立“审判卷”和“保护预防卷”。其中，“保护预防卷”旨在健全未成年人权益提示、法庭教育指导及判后回访等机制，引导未成年人保护工作健康发展。

黄明耀介绍，该项工作先期在河北6家中院及35家基层法院试点运行，对审结的370件未成年人案件实现“应当进行的保护预防工作”全覆盖，开展家庭教育指导739人次，制发司法建议25条，法治宣传教育覆盖近10万人。针对反映出的家庭教育方面苗头性、倾向性、潜在性问题“量体裁衣”分类指导，有效预防涉未成年人的“小问题”演变成“大事件”。

河北法院坚持以执行实施案件规范化管理为主线，于2023年10月制定出台《关于加强执行实施案件规范化管理的办法（试行）》，将执行工作按照五个阶段进行严格流程管理，并在28家法院试行。2024年10月起在全省法院推广实施。

“河北法院紧盯群众在执行领域反映强烈的突出问题，创新开展执行案款‘四个线上’管理模式和民事执行案件暂存款公示制度，案款平均发放时间缩短10天；认真组织开展违规结案专项整治行动，案件结案更加规范，严把终本案件入口关，首执终本案件下降31.5%，执行质效得到显著提升。”黄明耀说。

创建党建品牌 赋能基层治理

最高法调研组将河北作为2025年调研的“第一站”，河北高院认真传达学习、严格对标对表，逐项研究落实意见，制定5个方面28项具体措施，确保各项要求落地见效。

黄明耀表示，河北法院推动党建和业务深度融合，将党建成果转化为“为大局服务、为人民司法”的实际成效。以创建党建品牌为牵引，精心提炼“冀法红·铸天平”机关党建品牌；以完善考核机制树导向，坚持“党建围绕办案来开展，办案以党建为统领”；以推动发展成效作检验，把落实重大任务、重点事项作为检验党组织政治功能和组织功能的试金石。

一年来，河北法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真履行指导调解法定职责，积极融入党委领导的基层治理体系。河北高院召开省级“总对总”工作座谈会，与省住建厅、省残联等建立诉调对接机制，促进专业调解和司法调解协调联动。制发综合治理类司法建议398件，涵盖优化基层治理、规范行业监管等领域，发挥补短板、堵漏洞治理作用。扎实开展“枫桥式人民法庭”创建示范活动，5个法庭入选全国新时代人民法庭建设案例。

来源：法治日报