拉美智库推介：阿根廷思想基金会

La Fundación Pensar

历史和现状：

思想基金会（Fundación PensAR）于2005年在阿根廷成立，是一个致力于推动自由主义和民主改革的智库型非营利组织，与阿根廷右翼共和国提案党（PRO）有着紧密联系，并作为该政党背后的智库与政策研究机构，在阿根廷的政治舞台上扮演着重要角色。思想基金会的创始初衷是为阿根廷的政治、社会和经济发展提供创新和科学的政策建议，同时推动公共政策领域的民主化和专业化。其核心任务是支持PRO党竞选期间的政策制定，并为当选后的政府提供研究和决策支持。

自基金会成立以来，该组织已在全国24个省份都设有办事处和负责人，其影响力遍及阿根廷全国。在2015-2019年期间，基金会的董事会全体成员在阿根廷国家内阁中担任公职，进一步加强了其与政府决策层的联系。2019年，思想基金会召集了众多专家、学者及技术人员，组成了30个国家工作组，专门为16个政府领域制定了详细的管理计划。

基金会的研究领域涵盖了从农业、经济、教育、法治、社会福利到公共安全、基础设施建设、环境保护等多个领域，并通过这些深入的研究，为阿根廷的改革和发展提供科学、理性和务实的政策建议，推动国家在现代化和民主化道路上的不断进步。

组织机构、主要负责人及研究人员概况：

思想基金会的组织结构是一个典型的智库型结构，主要分为以下几个主要组成部分：

1.理事会：

理事会是基金会的最高决策机构，负责确定基金会的总体方向、战略目标和重大决策，通常由政治、经济、学术和社会领域的知名人物组成，并且大多具有广泛的公共政策经验。

2.执行委员会：

执行委员会负责日常运作和基金会各项活动的管理，确保基金会的政策研究与项目能够顺利执行。

3.研究部门与工作组：

基金会内部设有多个研究部门，专注于经济、教育、社会福利、法治等不同领域。基金会还定期组织工作组，邀请外部专家、学者及政策制定者共同参与，为特定领域的政策研究提供专业意见和建议。

4.各省办事处：

思想基金会在阿根廷24个省份设有办事处和负责人，以更好地进行地方性政策研究和方案制定。各地办事处根据地方特色和需求，制定和实施适合该地区的公共政策。

目前理事会的主要成员包括主席玛丽亚·欧亨尼娅·维达尔（María Eugenia Vidal）、副主席西尔维娅·加布里埃拉·洛斯佩纳托（Silvia Gabriela Lospennato），秘书长弗朗西斯科·哈维尔·金塔纳（Francisco Javier Quintana）等；共和国提案党主席、前阿根廷总统毛里西奥·马克里（Mauricio Macri）是该基金会名誉主席。

研究重点与学术活动：

思想基金会的主要工作领域分为以下几个领域：

1.研究与分析：基金会开展各类研究，涵盖经济、政治、教育、卫生、安全等多个领域，就主要的经济、金融和时事变量编制月度报告，并创建了自己的发展指数。

2.学术活动：定期举办各类论坛、研讨会等公共活动，邀请专家、学者、政界人士参加，就当前时事问题进行讨论。例如2024年10月于圣胡安举办的有关阿根廷矿业的区域性会议。

3.培训与领导力建设：与阿根廷著名大学联合创办的领导力学校，针对 40 岁以下青年领导人开展高级培训计划，加深对公共政策、经济学、领导力和新兴技术的了解，以应对当前背景下公共和政治管理方面的挑战。

4.即将成立公共政策和新兴技术创新实验室：

该领域将致力于研究和制定有关环境问题、人工智能和新兴技术的公共政策建议，目的是分析其对不同部门的影响，并设计优化公共管理、创新和国家进步的战略。

拉美研究概况：

思想基金会的研究主要集中在阿根廷，但基金会的政策建议和分析对拉丁美洲其他国家也产生了重要的影响，尤其是在推动区域合作和全球经济合作方面。

基金会深入研究阿根廷及其他拉丁美洲国家的经济改革问题，重点关注如何通过市场导向的政策促进经济增长，减少贫困，并提高社会福利。除此之外，基金会还开展多个研究项目，涵盖了阿根廷及拉丁美洲的关键议题，包括法治与司法改革、教育改革、能源与可持续发展、区域合作与政治发展等领域，推动阿根廷及整个拉美地区的改革与创新，为拉美的社会、经济与政治发展做出积极贡献。

此外，思想基金会还多次组织地方性和区域性会议，聚焦矿业、能源、经济等领域，汇集专家和政策制定者共同探讨解决方案。思想基金会提倡能源转型，发展可再生能源和绿色经济，主张加强拉美国家间的区域合作，促进经济一体化和多边外交，推动拉美在全球事务中的作用。

思想基金会于2015年首次发布了自己创建的国家发展指数（IDC），并每年更新一次，用于评估和衡量阿根廷及其经济、社会和政治发展水平。该指数通过一系列综合性的经济、社会和政治指标，为政府、学者以及公众提供关于国家进展的客观评估，帮助评估政策效果，并促进更加精准的政策制定。

对外合作情况:

思想基金会作为PRO党的智库，不仅专注于国内公共政策的研究与制定，还积极参与国际和地区层面的交流与合作。主要分为以下几种合作：

1.拉丁美洲区域合作

思想基金会与其他拉丁美洲国家的智库和研究机构保持密切联系，分享公共政策的研究成果，通过与南方共同市场（Mercosur）成员国的合作，推动区域经济一体化，支持贸易自由化和跨国基础设施项目。

2.国际智库合作

思想基金会与国际知名智库和学术机构也保持着合作关系，尤其在政策研究、学术交流和国际对话方面，受到美国的传统基金会（Heritage Foundation）和德国的汉斯·赛德尔基金会（Hanns Seidel Stiftung）等欧美智库的关注。

3.双边合作

思想基金会通过与特定国家和国际组织的双边合作，推动政策创新和国际对话。在政策制定、法治建设和社会福利领域吸取其他国家的经验，并通过合作将这些经验本地化应用。

4.区域性项目与论坛

基金会组织了多个区域性论坛和学术活动，包括与国际智库联合成立政策创新工作组，加强学术交流与访问等，促进政策讨论和思想交流。

对华合作情况：

2018年，思想基金会与中联部当代中国与世界研究中心（CCCWS）签署了一项谅解备忘录，旨在就中国 “一带一路 ”倡议相关问题开展联合研究和学术交流，促进两国专家团体之间的合作。

除此之外，思想基金会还参加了21世纪海上丝绸之路国际智库论坛，积极促进阿根廷与中国之间的对话、合作与交流。

主要出版物/作品：

1.Fundación Alem, Fundación Encuentro Federal, Instituto Hannah Arendt & Fundación Pensar. (2023). Consensos para un cambio profundo. Buenos Aires: Fundación Pensar.

【作者：陈子娟 复旦大学西班牙语语言文学硕士研究生；资料来源：www.fundacionpensar.org.ar】