【南方周末】黄海龙代表：法治是最好的营商环境

十四届全国人大代表、广西高级人民法院院长黄海龙。（受访者 供图）

广西作为全国唯一与东盟陆海相连的省级行政区，背靠大西南、毗邻粤港澳、面向东南亚，具有“一湾相挽十一国，良性互动东中西”的区位优势。

2025年1月，在广西壮族自治区人民代表大会上作法院工作报告时，广西壮族自治区高级人民法院院长黄海龙报告了广西法院在维护边疆安宁、护航高质量发展等方面的工作举措。

2025年全国人民代表大会召开期间，身为十四届全国人大代表的黄海龙接受南方周末记者专访。其间，他多次提及，广西法院坚持严格公正司法，以高质量司法助力营造安全稳定的社会环境和优质法治化营商环境。

制定21条具体措施

南方周末：广西发展具有特殊的区位优势，你对广西这些年的发展有什么观察吗？

黄海龙：广西是我国少数民族人口最多的自治区，同时是革命老区、边疆地区。总结起来，广西独特的区位优势就是“三沿三联”，沿海沿江沿边，联接大湾区、联接西南中南、联接东盟。 

自治区党委这些年提出了“打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜成的一流营商环境，进一步提升市场化法治化国际化水平”的工作目标要求，着力推进“一区两地一园一通道”建设，这些年广西在加快推进高质量发展方面是下了大决心的。

南方周末：2024年广西高院的工作报告也重点提到了护航高质量发展的内容，在这背后，广西高院工作的思路和方向该怎么去理解？

黄海龙：总的来说，我们是将法院工作置于推进“一区两地一园一通道”建设这个大局中来谋划和推进。

广西各级法院服务“一区两地一园一通道”建设，主要是立足审判执行主责主业，依法公正高效办理相关案件，健全完善司法服务保障措施。

2024年广西高院制定印发了《关于为加快打造国内国际双循环市场经营便利地提供司法服务和保障的意见》，从服务构建立体高效联通网络、现代产业发展、高水平开放合作、营造一流法治化营商环境等方面考虑，制定了21条具体措施，提高司法服务保障的针对性、实效性。

与此同时，广西作为西部陆海新通道的重要枢纽节点，法院工作也要服务保障好西部陆海新通道建设，主要是依法妥善审理好国际贸易、外商投资、通道物流等涉外商事海事纠纷案件，提升涉外审判质效，提供更好法治保障。

“案案都是营商环境”

南方周末：说到对内拉动投资、为贸易消费提供司法保障，这些似乎都是法治化营商环境建设的一部分，也是现在全国各级法院都在做的一项工作，不知道广西法院的做法有什么不一样？

黄海龙：广西法院始终把优化法治化营商环境作为一项重要政治任务和“一把手”工程，树立“案案都是营商环境”理念，在“公正、高效、便利”上持续发力，持续落实最高人民法院助力中小微企业发展20条、加快建设全国统一大市场30条等司法政策措施，保护守信践诺、弘扬契约精神，惩处恶意违约、失信逃债等行为，保障公平公正的社会主义市场经济秩序。

同时，我们也采取了一些具体措施和司法举措，比如这几年，我们与自治区工商联等单位联合召开民营企业座谈会、民营经济法治建设大会，持续开展走访企业活动，面对面了解企业的诉求和需要；我们还深入践行善意文明执行理念，开展“桂在执行·惠企暖企”专项执行行动，加强破产审判工作，全面加强知识产权司法保护，因地制宜护航新质生产力等等。总而言之，这些做法都是希望能够将“法治是最好的营商环境”和“案案都是营商环境”理念落实到具体司法审判实践中。

南方周末：这样看广西法院工作与地方发展需要之间的关系还是非常紧密的。

黄海龙：是的。比如，“世纪工程”平陆运河现在正在积极建设当中。为了服务保障运河建设，广西高院制定出台了12条措施，沿线法院设立了5个巡回法庭，就是希望能够充分发挥司法审判职能作用，处理运河建设过程中涉及的如征地拆迁等纠纷，更好以高质量司法服务保障平陆运河建设。

截至目前，巡回法庭已妥善化解运河建设过程中的矛盾纠纷201件，其中，横州市法院成功调解的一起涉平陆运河项目的财产赔偿纠纷影响大、效果好，一体推动解决了三百多亩工程堆积场用地难题；钦州市法院通过引入基层和群众力量开展诉前调解矛盾纠纷170件，成功就地化解纠纷案件131件。运河沿线法院积极主动履职尽责，公正高效司法，有力保障了平陆运河项目建设的顺利推进。

平陆运河是西部陆海新通道的骨干工程，西部陆海新通道北接丝绸之路经济带、南连21世纪海上丝绸之路、协同衔接长江经济带，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。为做好司法服务工作，广西高院成立了司法服务保障西部陆海新通道建设领导小组，负责统筹谋划、协调推进全区法院司法服务保障西部陆海新通道建设工作。

同时，我们主动加强与西部陆海新通道沿线省份法院的司法协作，共同发力，提升通道沿线司法服务保障水平。2024年，我们参加了在重庆举办的首届服务西部陆海新通道建设司法协作“13+2”论坛，并与同处通道沿线的重庆、四川、海南等12家高级法院以及湛江等2家中级法院签订了《服务西部陆海新通道建设司法协作“13+2”协议》，协同服务好高质量共建“一带一路”、加快建设西部陆海新通道。

打造解决涉外民商事纠纷优选地

来源：南方周末