關稅霸凌損人不利己 港商應把握大灣區和「一帶一路」發展機遇 提升香港競爭力

天津市政協委員、中華廠商聯合會副會長陳家偉

美國海關和邊境保護局聯合國土安全部近期宣布，將對香港產品徵收10%關稅，更取消小額包裹的關稅豁免。美方屬實損人不利己，對抗性關稅政策激化了國際社會的不滿，導致貿易夥伴對美國採取強硬反制措施。對香港而言，據貿易發展局估算，此舉將為香港出口商帶來超過4億美元的額外關稅負擔，儘管香港對美貿易依存度相對較低，短期衝擊可控，但美方後續或推出更多貿易限制，為香港經濟前景蒙上陰影。天津市政協委員、中華廠商聯合會副會長陳家偉表示，面對如此挑戰，特區政府和工商界有必要採取多管齊下的應對策略，包括透過世貿組織等國際平台捍衛貿易權益、把握大灣區和「一帶一路」發展機遇，更要投資創新科技，提升競爭力，積極開拓多元市場，增強經濟韌性。

美國對香港徵收額外關稅，不僅違背國際貿易規則，更是自損利益的短視之舉。作為恪守自由貿易的國際金融樞紐，香港長期擔當美企進入中國內地市場的重要橋樑，為美國創造了可觀的經濟效益。數據顯示，過去十年美國從對港貿易中獲得高達2,715億美元的順差，在其全球貿易夥伴中名列前茅。這次關稅措施不僅違背基本法第116條賦予香港的單獨關稅區地位，也與世貿組織的相關規定相悖。更令人遺憾的是，此舉恐將損害美國企業在亞太地區的商業利益，動搖香港作為區域貿易樞紐的戰略價值。

美國對香港實施關稅措施不僅有違自由貿易原則，更將損及美國自身利益。耶魯大學研究數據顯示，關稅政策已讓美國家庭每年平均損失約1,170美元收入。美企因進口成本攀升，市場競爭力亦大幅下滑。正如李家超行政長官所指，少數美國政客為一己政治私利而破壞自由市場秩序，終將傷及美國企業和民眾福祉。更甚者，這種對抗性貿易政策已引發國際社會強烈反彈，導致貿易夥伴採取多項反制措施，包括但不限於對美國商品加徵關稅、限制戰略物資出口、對美企展開反壟斷調查等。

 另一邊廂，美國對港加徵關稅的短期影響相對可控。2023年美國自香港進口額約41億美元，新增關稅負擔約4.1億美元，相較香港年度貿易總值88,224億港元（約1.13萬億美元）的規模，影響極其有限。香港對美出口依存度遠低於加拿大、墨西哥等國70-80%的水平，加上近年對美出口總額持續下降，為經濟衝擊提供了天然緩衝。儘管宏觀經濟數據顯示整體影響可控，但對特定行業和中小企業而言，這輪關稅措施無異於雪上加霜，自2018年以來，在內地設廠的港商已經承擔7%至20%的關稅負擔，此次加徵關稅更將稅率推高至17%至30%。如此沉重的成本壓力，不僅大幅削弱港商在美國市場的價格競爭力，更讓眾多依賴美市的中小企業陷入經營困境，部分企業甚至面臨倒閉風險。

雖然美國對港加徵關稅的影響有限，但未來可能還有更多貿易戰的衝擊接踵而至，因此香港必須未雨綢繆，做好全面準備。首先，透過世貿組織等國際平台捍衛貿易權益是香港的關鍵策略之一。中央政府已向世貿組織提交申訴，並採取了相應的反制措施，以維護香港作為單獨關稅區的合法地位。同時，香港需要繼續借助國際法規和多邊機制，確保在國際貿易中的公平對待。

其次，香港應積極把握粵港澳大灣區和「一帶一路」倡議帶來的發展機遇，深化與新興市場的經濟聯繫。過去幾年，香港已成功拓展東盟、中東及「一帶一路」沿線國家的市場。行政長官李家超及財政司司長陳茂波多次訪問中東地區，促進貿易和金融合作，初步取得一定成效。未來，香港需要進一步開發東盟、中東、歐洲及非洲市場，打造多邊貿易網絡，減少對單一市場的依賴，並積極融入「全球南方」經濟格局，以分散風險並深化產業鏈合作。

此外，投資創新科技和推動產業升級轉型是增強經濟抗逆力的長遠之策。近年來，國家在人工智能、生物醫學及先進製造業等領域取得了顯著成就，香港應充分利用自身在基礎科研及國際化合作方面的優勢，參與國家的創新發展戰略。通過加快科技投資及產業升級，香港不僅可以提升經濟的韌性，還能在全球經濟格局中鞏固自身的競爭地位。

總括而言，美國對香港加徵關稅的行為，不僅損害了香港的經濟利益，也對美國自身的商業和國際形象造成負面影響。儘管短期內對香港的全局影響有限，但對中小企業及部分行業的打擊不容忽視。面對這種挑戰，應發揮本港「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，抓住粵港澳大灣區及「一帶一路」帶來的機遇，開拓新興市場，降低對單一市場的依賴。同時，推動創新科技和產業升級，增強經濟韌性，以更靈活的姿態應對國際貿易的不確定性。唯有如此，香港才能在困局中找到新的突破口，繼續穩步發展。