2025-01-22 19:21 阅读量:1.5万+
华人号:华人头条-阿根廷华人头条阿根廷1月22日讯/Cl:根据阿根廷政府的表态,米莱总统与IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃的会晤被形容为“无与伦比”。双方在超过一小时的会谈中展现出完全的默契,而格奥尔基耶娃会后发表的高度评价似乎也印证了这一点。两人之间还进行了一个热情的拥抱,并被广泛拍摄。此外,还出现了与会人员的合影。
在照片中,可以看到阿根廷经济部长路易斯·卡普托(Luis Caputo)和IMF负责阿根廷事务的路易斯·库贝杜(Luis Cubeddu)。库贝杜是宾夕法尼亚大学的博士,其妻子为阿根廷人。他与卡普托之间建立了紧密的信任关系。正因如此,在漫长的谈判中,米莱总统和卡普托向IMF明确划定了底线:“阿根廷宁愿推迟与IMF的谈判,也不会选择贬值货币。”这种坚定的态度充分展现了阿根廷官员对本国民众心理和文化的深刻理解。
他们清楚,如果按照IMF的意愿升值美元,或是遵从许多专家的建议,这将重新唤起通胀的阴影,并摧毁阿根廷人民在2024年为承受史无前例的紧缩政策所做出的努力。这一年,阿根廷的购买力创下了历史性的下降纪录。
这是自由主义政府执政的最大挑战之一。通胀的下降提振了公众的情绪,许多人开始憧憬2025年会是更好的一年。这一乐观信号对政府来说至关重要,因为今年将举行选举,米莱需要赢得选举以掌控国会,并推动那些在其他情况下难以通过的改革。
阿根廷与IMF的分歧
目前,阿根廷与国际货币基金组织(IMF)之间的分歧似乎已被搁置在次要位置。唐纳德·特朗普即将入主白宫,而米莱总统作为特别嘉宾出席其就职典礼,预示着美国与阿根廷将建立更紧密的关系。在IMF总裁格奥尔基耶娃对米莱的强力支持之后,一项新的协议似乎即将达成。
下周,IMF技术团队将抵达布宜诺斯艾利斯,这将推动新协议的谈判进程。阿根廷经济部长路易斯·卡普托的目标是争取IMF提供至少110亿美元的新资金。这些资金将用于逐步清理阿根廷财政部从中央银行继承的累积债务存量,这是米莱提出的关键要求之一,也是解除外汇管制的重要前提条件。
IMF希望阿根廷的外汇储备回到正值,并抑制比索升值的趋势,尽管暂时接受不会立即进行货币贬值。基金组织的主要诉求是防止美元汇率进一步滞后。然而,阿根廷政府从2月起将“爬行盯住”汇率政策(crawling peg)调降至每月1%的决定,可能与IMF的期望相悖。不过,据悉卡普托已承诺,这将是政府在努力将通胀率降至每月2%以下过程中的最后一项措施。
分析人士普遍认为,任何新协议的核心将集中在汇率和外汇储备问题上。IMF此前已多次强调,阿根廷需要逐步取消外汇管制。根据EcoGo咨询公司最新报告,IMF协议将是阿根廷经济计划发展的关键,可望为储备提供必要的美元支持,从而在相对平稳的条件下解除外汇管制。
目前一个尚未解决的争议点是,米莱政府是否会转向浮动汇率,还是计划至少在10月选举前维持固定汇率。
IMF协议的影响
专家认为,与IMF达成协议对阿根廷经济可能非常重要,但前提是该协议不会改变现有经济计划的结构。一份由Black Toro发布的报告指出,IMF任何资金拨付所附带的条件,其重要性不亚于资金本身。
报告的观点与阿根廷政府一致,强调IMF可能要求通过货币贬值来解冻资金,但这样的协议将是一个严重的错误。
Black Toro的报告指出:“历史告诉我们,在一个超过一半消费篮子由可贸易商品和服务构成的经济体中,且以美元作为计价单位的情况下,任何形式的突然贬值都无法对物价产生有限影响。”
从政治角度来看,报告警告称,如果实施贬值,执政党将失去公信力、反通胀计划以及整体治理方案。在这种情况下,即便获得100亿至150亿美元的资金拨付,也未必能实现解除外汇管制的目标。
相反,报告认为,如果IMF允许政府维持当前的外汇政策,那么上述规模的资金拨付可能会大大加速实现有序且彻底解除外汇管制的进程。
路易斯·卡普托:坚决反对贬值
路易斯·卡普托坚定认为,虽然在正确条件下的资金拨付能为政府提供极大的缓解空间,但保持财政和货币纪律同样至关重要,同时也必须维持汇率锚以遏制通胀。这是他过去几个月一直坚持的立场,并已向国际货币基金组织的谈判代表明确表态。通胀率的下降将为政府争取更好的谈判条件提供空间。
根据Max Capital的报告,IMF可能会提供资金,但会限制干预力度,并设定净国际储备目标。分析认为,IMF可能会加入一项条款:如果未能实现外汇储备积累目标,则必须接受削弱比索的措施。
“我们认为最可能的情况是,政府与IMF达成协议,相对快速地统一经常账户的外汇市场,取消汇率混合机制(blend),并在交叉限制下减少时间限制,同时保留一定的资本管制和金融抑制措施以避免因存量问题产生的压力,逐步通过IMF资金提供有序的退出机制,”Max Capital指出。
可以确定的是,在米莱总统与IMF总裁格奥尔基耶娃会面后,IMF技术团队重新启动面对面谈判的绿色信号已发出。未来几天,双方谈判将提速,围绕一个新的金融计划展开,该计划不仅包括新的资金拨付,还将加速解除外汇管制的进程。这也是IMF工作人员在过去几周对阿根廷政府提出的关键建议之一。
与IMF达成协议:新的财政和外汇储备目标框架
IMF技术团队的访问几乎是在其高层上次造访阿根廷近一年后进行,当时为制定2024年的财政和储备目标框架奠定了基础。然而,目前的经济环境已与当时大不相同。此前的讨论发生在阿根廷经济经历紧急措施最严峻冲击之际,而今年则预期将迎来复苏。
在布宜诺斯艾利斯与华盛顿之间的互动中,阿根廷政府寻求一个能够确保新资金拨付的计划,以增强中央银行的储备。一种选择是利用这些资金偿还财政部向中央银行发行的债券。米莱总统提到,阿根廷至少需要向IMF申请110亿美元的贷款。
但目前前景乐观,卡普托表示,这种与IMF的关系在一年前是“不可想象的。今天,双方之间建立了可信度和信任,这是通过不折不扣履行所有承诺而实现的。”
IMF也给予了阿根廷正面评价,指出“建立强有力的财政约束机制,消除了中央银行为财政赤字提供资金的现象,这是此前计划中缺失的关键要素。”
然而,IMF同时强调,要恢复市场准入,必须采取可信的策略来逐步解除外汇管制,增强外汇灵活性,并赋予货币政策更重要的作用。
该机构警告称:“目前广泛存在的外汇管制(需要逐步解除以减轻市场扭曲并恢复资本市场准入),以及由于缓慢的汇率调整导致的实际汇率升值,可能会阻碍外汇储备的持续积累。”
IMF最近的大多数协议均包含以下措施:实施财政紧缩、减少政府干预、采用由市场供需决定的灵活汇率机制。此外,还强调逐步解除外汇管制、取消进口限制以及消除多重汇率的必要性。
阿根廷经济团队对即将到来的IMF代表团访问充满信心。他们已提前表示,将按期支付2月初需向IMF支付的6.5亿美元利息,这不会出现任何问题。
与此同时,政府计划通过加强外汇储备来改善经济状况,尤其是利用即将进入市场的大豆主产季。然而,由于国际价格下跌,大豆收成预计将低于预期。(完)
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