中央政治局委员、外交部部长王毅：高举习近平外交思想光辉旗帜开创中国特色大国外交新局面——中国外交年度回顾与展望

一

2024年的世界，国际局势变乱交织，地缘冲突延宕升级，“脱钩断链”愈演愈烈，全球南方加快崛起，百年变局的大势走向愈加清晰。

2024年的中国，党的二十届三中全会擘画宏伟蓝图，全面深化改革阔步前行，新中国75周年赓续伟大事业，中国式现代化昂扬奋进。

2024年的中国外交，在历史关头守正创新，面对乱云飞渡，彰显从容自信，为中国高质量发展营造良好外部环境，为动荡不安的世界注入宝贵稳定性。

一是元首外交书写恢弘新篇章，引领和平发展、合作共赢的时代潮流。

习近平总书记出席和平共处五项原则发表70周年纪念大会、中阿合作论坛、中非合作论坛北京峰会三大主场外交，开展欧洲之旅、中亚之旅、金砖之旅、拉美之旅4次重要出访，参加一系列多边峰会，以大党大国领袖的全球视野、宽广胸襟和天下情怀，同各国领导人及政要深入战略沟通，不断扩大各方利益的汇合点，倡导国际社会加强团结合作。

习近平总书记同各国谈得最多的就是友谊和信任，形成最广泛的共识就是合作与共赢。国际舆论普遍认为，习近平总书记着眼促进和平和发展大计，坚守多边主义、公平正义、开放合作正道，推动国际社会共同应对各种全球挑战，必将对人类文明的进步发展产生积极深远影响。

习近平总书记亲力亲为，通过会见、致信等多种形式，面向各国人民开展友好工作，为国与国关系健康发展夯实民意根基。我们珍视为中外友谊作出贡献的老朋友们，重视致力于对华友好事业的各界力量，愿同各国朋友一道，以友为桥、以心相交，增进人民友好情谊，汇聚推进人类和平和发展事业的磅礴力量。

二是人类命运共同体建设取得新突破，推动命运与共、同球共济的历史潮流。

构建人类命运共同体是习近平总书记提出的重大理念，深刻回答了“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”的时代之问，推动国与国关系从和平共处向命运与共的历史跨越，为世界展现了和平、安全、繁荣、进步的光明前景。

构建人类命运共同体已成为各方共襄盛举的宏伟事业。今年以来，中国同巴西宣布“携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体”，彰显新兴大国的责任担当；同塞尔维亚启动构建新时代中塞命运共同体，实现命运共同体建设在欧洲的突破。放眼全球，越来越多的国家加入到构建命运共同体行列中。特别是中国同非洲领导人一致同意共筑新时代全天候中非命运共同体，表明了中非28亿多人民风雨同舟、携手同行的共同心愿。中国同中亚、中国同东盟、中国同澜湄流域各国、中国同阿拉伯国家、中国同拉美和加勒比国家等区域性命运共同体建设相继展开，不断拓展和合共生的文明新境界。

构建人类命运共同体体现了对建设一个公平世界的不懈追求。习近平总书记在二十国集团领导人里约峰会上全面系统阐释中国的全球治理观，从历史长周期演变和全人类共同命运的高度把脉开方，围绕经济、金融、贸易、数字、生态五个维度提出完善全球治理的理念主张，为推进命运共同体建设注入强劲动力。在中国和各国共同推动下，人类命运与共的理念多次被写入联合国大会决议和多边文件，网络安全、气候变化、卫生健康等各领域命运共同体的目标陆续确立。中国坚定维护联合国的权威和地位，支持联合国举办未来峰会，致力于构建平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。加快落实“三大全球倡议”，目前已有82个国家加入“全球发展倡议之友小组”，119个国家和国际组织支持全球安全倡议，第78届联合国大会一致通过中方提出的决议，设立文明对话国际日。

构建人类命运共同体已确定为中国特色大国外交的崇高目标。中方积极为恢复世界和平奔走，为挽救人类生命努力。在乌克兰危机问题上，始终秉持客观公正立场，积极劝和促谈，年内派特使开展三轮穿梭斡旋，同巴西联合发布关于政治解决乌克兰危机的“六点共识”，会同全球南方国家发起“和平之友”小组，为寻求和平之路汇聚共识。加沙冲突已夺走太多平民的生命，当务之急是全面停火止战，重中之重是确保人道救援，根本出路是实现“两国方案”。一年来，中方推动安理会通过首份加沙停火决议，促成巴勒斯坦各派别举行和解对话并签署《北京宣言》，向加沙提供多批人道主义援助，将继续为全面、公正、持久解决巴勒斯坦问题而不懈努力。我们斡旋缅北和平，推动冲突各方开展多轮和谈，支持阿富汗包容建政、和平重建，持之以恒致力于朝鲜半岛问题的政治解决。当前叙利亚形势突变，中方将继续同叙利亚人民站在一起，坚持“叙人主导、叙人所有”原则，反对恐怖势力借机生乱，帮助叙利亚维护主权、恢复稳定。

三是以中国式现代化为世界提供新机遇，促进世界各国现代化的发展潮流。

中国成功走出一条符合本国国情的现代化道路，以自身成功为发展中国家走好现代化之路坚定信心，愿同国际社会一道，推进和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化。

中国积极推动全球发展事业，不让任何一个国家在现代化道路上掉队。针对各国的迫切需要，我们推动高质量共建“一带一路”走深走实，中欧班列累计开行突破10万列，钱凯港成为新时代亚拉陆海新通道最新地标，155个国家加入共建“一带一路”合作大家庭，惠及世界的“幸福路”越走越宽广。针对不断扩大的发展赤字，习近平总书记在二十国集团峰会期间宣布中国支持全球发展八项行动，在减贫、粮食安全、科技创新等关键领域加强同各国合作。针对实现什么样的现代化这一历史课题，习近平总书记郑重提出携手推进公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全的现代化。这六大主张符合广大发展中国家切身需要，也为引领世界各国现代化指明了方向。

中国在高水平开放中推进高质量发展，为世界各国现代化带来广阔机遇。制度型开放含金量持续提升，外资准入负面清单持续缩减，制造业准入全面放开。超大规模市场红利加速释放，给予所有建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，连续7年举办进口博览会，不断向世界各国开放中国市场。中国持续优化外国人来华政策，对38国实施单方面免签，54国实行过境免签，“China Travel”风靡全球。主动对接国际高标准经贸规则，激活亚太自贸区进程，坚定不移推进贸易和投资自由化便利化，为全球经济增长不断提供新动能。

四是同发展中国家合作树立新典范，汇聚全球南方联合自强的团结潮流。

全球南方大踏步走上历史舞台，是世界大变局的鲜明标志。中国始终是全球南方重要成员，始终致力于推动全球南方团结振兴。

我们推进理念机制创新，凝聚全球南方团结进步的合力。习近平总书记提出全球南方开放包容合作倡议，宣布支持全球南方合作八项举措，倡导全球南方国家共同做维护和平的稳定力量、开放发展的中坚力量、全球治理的建设力量、文明互鉴的促进力量，为推动人类进步作出全球南方贡献。2023年金砖国家实现历史性扩员，今年“大金砖合作”开局起步，更多金砖伙伴国将加入“金砖大家庭”，打造全球南方团结合作的主渠道。中方立足发展中国家合理关切，推动联大通过加强人工智能能力建设国际合作决议，提出“人工智能能力建设普惠计划”，联合全球南方国家共同发起“开放科学国际合作倡议”，推动气变大会达成新的气候资金集体量化目标。发达国家应切实履行应尽责任，向发展中国家提供充足资金支持，以实际行动维护全球气候正义。

中国秉持真实亲诚理念，助力发展中国家加快实现振兴梦想。中非合作论坛今年一致通过未来3年加强合作的《北京宣言》和《行动计划》，携手推进现代化十大伙伴行动，从贸易投资、产业链合作、绿色发展等10个重点领域，为非洲发展全方位赋能。中国同阿拉伯国家的“八大共同行动”取得重要早期收获，又从创新、金融、能源、经贸、人文五个维度启动构建“五大合作格局”。中国同拉美和加勒比国家深化发展战略对接，同太平洋岛国合作持续提质升级。

五是深化全方位外交布局取得新进展，壮大构建新型国际关系的进步潮流。

中国坚持对话而不对抗、结伴而不结盟，促进大国关系总体稳定、均衡发展，携手周边国家建设友好共生的亚洲家园，走出了一条相互尊重、公平正义、合作共赢的国与国交往新路。

中俄关系坚持元首战略引领，日益成熟稳定，更显自主坚韧，树立了大国邻国之间友好交往的典范。习近平总书记同普京总统年内3次会晤，推动中俄全面战略协作持续深化。两国在联合国、金砖国家、上海合作组织等多边平台和地区事务中密切沟通协调、履行大国担当。中俄关系建立在不结盟、不对抗、不针对第三方基础之上，不受外部因素的干扰和胁迫。面对国际风云变幻，中俄将保持高度战略互信，相互支持彼此发展振兴，共同维护全球战略稳定。

欧洲是中国外交重要方向，一个更加健康、稳定的中欧关系符合双方根本利益和世界普遍期待。今年5月，习近平总书记对欧洲成功进行历史性访问，引领建交60年的中法关系迈入新的甲子，推动中塞铁杆友谊实现新的升华，提升中匈关系为新时代全天候全面战略伙伴关系。习近平总书记还在双多边场合，同德国、英国、西班牙、意大利等欧洲领导人深入战略沟通，推动欧方以长远和战略眼光看待彼此关系，秉持伙伴定位，加强对话合作，造福中欧和世界。作为世界两大文明和当代两大力量，中方愿同欧方妥处矛盾分歧，寻求共赢方案，共同维护自由贸易，共同捍卫多边主义。

中国参与并推动的地区合作涌现蓬勃动力。“澜湄签证”落地生效。中国—东盟自由贸易区3.0版谈判实质性完成。中国—中亚机制秘书处启动运行。上海合作组织接收白俄罗斯为新成员，打造“上合组织+”新平台。中俄蒙总理举行会晤，同意加快三国经济走廊建设。地区互联互通也迎来加速发展势头，中欧跨里海直达快运开通，中吉乌铁路项目政府间协定签署，“天府号”跨境公路班车中亚线发车，中越边境铁路、中蒙跨境铁路、中新陆海新通道、马来西亚东海岸铁路等重点项目取得重要进展，充分反映出地区国家迈向区域一体化的共同心愿。

中国同地区大国之间不断增信释疑。习近平总书记同印度总理莫迪会见，就改善中印关系提出重要主张，莫迪总理予以积极呼应。双方同意加强战略沟通，维护好边境地区和平安宁，推动两国关系早日重回稳定发展轨道。中日再次确认全面推进中日战略互惠关系，致力于构建契合新时代要求的建设性、稳定的双边关系。根据日方就核污染水排海问题作出的承诺，中方近期已开始实施独立取样监测，将持续与国际社会一道，敦促日方切实履行国际义务和责任。

作为最大的发展中国家和最大的发达国家，中美如何相处，既关乎两国人民福祉，也关乎世界前途命运。过去一年，我们以元首外交为引领，以落实“旧金山愿景”为主线，推动中美关系保持总体稳定。中美举行两轮战略沟通和5次金融、经济工作组会议，在禁毒、执法、气候变化等领域推进务实合作，续签两国政府科学技术合作协定，在联大相互联署各自有关人工智能的决议，近1.5万名美国青少年通过“5年5万”项目来华，种下两国友谊的种子。这些进展受到两国各界和国际社会广泛欢迎，充分证明只要中美合作，就可以办成许多大事好事。同时，中方坚定维护自身主权、安全、发展利益，坚决反对美方对中国实施的非法无理打压，尤其是对美方在台湾等问题上粗暴干涉中国内政的行径，必须作出坚定有力回应，坚决捍卫自身正当权益，维护国际关系基本准则。

今年11月，习近平总书记同拜登总统举行会晤、向当选总统特朗普致贺电，在重要节点为中美关系发展提供战略指引。习近平总书记深刻总结中美近年交往的7点经验启示，鲜明划出台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利4条不容挑战的红线。强调中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变，按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变，坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变，赓续中美人民传统友谊的愿望没有变。这既是对中国对美政策的权威阐释，也是对未来中美关系的郑重期许。中国对美政策保持着稳定性和连续性，体现了大国的战略定力和宽广胸怀。我们愿同美方保持对话、管控分歧、增信释疑、拓展合作，共同探寻两个大国在这个星球上的正确相处之道，造福两国、惠及世界。

中国外交始终是党领导的外交，我们毫不动摇坚持党中央对外交工作的集中统一领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为根本遵循，认真贯彻落实党中央确定的外交战略部署，构筑对外工作大协同格局，形成做好对外工作强大合力。党的领导是中国特色大国外交的最鲜明特征，也是我们战胜一切风险挑战的最大政治优势。

中国外交始终是人民的外交，我们全心全意践行外交为民的根本宗旨。一年来从国外高风险地区累计平安撤回1万多位同胞，仅用48小时就打通黎巴嫩撤侨“万里归途”，全年处理领保求助案件5万多起，遣返电诈网赌嫌犯3000多人。我们用实际行动告诉所有同胞，无论走到天涯海角，祖国永远在你身后。

中国外交始终是勇担使命的外交，我们坚定维护国家利益和民族尊严。对“以台制华”的图谋和“倚美谋独”的迷思予以坚决反制，坚定捍卫国家的主权和领土完整，有力巩固国际社会形成的一个中国格局。对个别国家在南海的挑衅行径开展有理有力维权，与东盟国家共同维护南海和平稳定。对炒作所谓人权问题激浊扬清，形成100多国压倒性支持中方的正义立场，越来越多国家认识到，搞双重标准只能自取其辱、干涉别国内政终究不得人心。

回顾波澜壮阔的外交历程，中国同世界的互动正在呈现重要的趋势性进展和变化。一是中国的政策主张尤其是习近平总书记提出的重大理念倡议，越来越得到国际社会的欢迎和支持。二是应对各种全球性挑战，解决重大热点难点问题，越来越期待和离不开中国的积极参与。三是中国式现代化的世界意义日益彰显，越来越多国家理解并认同中国走出的成功发展道路。

取得这些重大和积极进展的关键，在于习近平总书记的领航掌舵，在每个重要节点作出战略判断，引领新时代中国特色大国外交实践；在于习近平外交思想的科学指引，从人类发展大潮流、世界变化大格局中准确把握中国同世界的关系，使中国的外交理念与政策始终符合绝大多数国家的共同愿望，始终顺应历史发展进步的客观规律，始终占据国际道义的制高点。今日之中国，已经成为更具国际影响力、创新引领力、道义感召力的负责任大国。

2025年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是联合国成立80周年，人类历史进程又来到一个关键节点。展望明年国际局势，不稳定不确定因素将显著上升，各国作出何种抉择，将决定时代走向、影响世界格局。中国外交将继续谋大势、担大义、行大道，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，努力促进世界和平安宁和人类共同进步。

面对世界动荡冲突，中国将坚定做和平的力量。希望美国新政府作出正确抉择，同中方相向而行，排除干扰，跨越障碍，力争中美关系稳定、健康、可持续发展。中方将深化中俄全面战略协作和全方位务实合作，推动中欧关系沿着独立自主、相互成就、造福世界方向稳步向前。中国将以自身稳定性为全球战略稳定提供有力支撑，以自身确定性应对世界上所有不确定因素。践行中国特色热点问题解决之道，为乌克兰危机、巴以冲突以及朝鲜半岛、缅甸等热点问题的政治解决继续发挥建设性作用。

面对分裂对抗风险，中国将坚定做团结的力量。支持举办第二届中国—中亚峰会，推动中国—东盟自贸区3.0版升级协定书签署实施。同印度妥处分歧，共谋相邻大国和睦相处、共同发展的光明正道。推动落实中非携手推进现代化十大伙伴行动，加快构建中阿“五大合作格局”，以中拉论坛运行10周年为契机开启合作新篇章，不断推进全球南方的联合自强。

面对“脱钩断链”行径，中国将坚定做开放的力量。推动高质量共建“一带一路”八项行动落地见效，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间。坚定扩大高水平对外开放，加快亚太自贸区建设，维护全球自由贸易体系和产供链稳定畅通。倡导建设合作型、稳定型、开放型、创新型、生态友好型世界经济，与各国在现代化道路上携手前行。

面对单边霸凌逆流，中国将坚定做正义的力量。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，弘扬正确历史观，坚持真正的多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。办好上海合作组织“中国年”，支持巴西举办金砖峰会和气候变化大会，支持南非举办二十国集团峰会，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

面对意识形态分歧，中国将坚定做包容的力量。弘扬全人类共同价值，同各国深化交流互鉴，共同推动人类文明进步，促进各国人民相知相亲。加强治国理政和发展经验交流，讲好中国共产党的故事、中国式现代化的故事、构建人类命运共同体的故事，厚植中国与世界各国的友谊。扩大中外人民的“双向奔赴”。办好第九届亚洲冬季运动会，让各国朋友透过冰雪魅力感受多彩中国。

面对大变局，需要展现大格局、肩负大担当。外交战线将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，学思践悟习近平外交思想，坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢的方针原则，坚定不移推动构建人类命运共同体，不断开创新时代中国特色大国外交新局面，为强国建设、民族复兴伟业，为人类和平和进步事业作出新的更大贡献！