深入广西沿边沿海，听守边护边兴边的故事

广西篇

在八桂大地书写

守边护边兴边检察答卷

地处祖国“南大门”的广西壮族自治区，拥有1020公里陆地边境线，是我国唯一与东盟国家陆海相连的省区。

今年9月24日，第二十一届中国—东盟博览会暨中国—东盟商务与投资峰会在南宁开幕。二十余载间，伴随着这一盛会每年在南宁举办，广西与东盟的进出口额增长了近40倍。

进出口额的大幅增长，是我国高水平对外开放的一个缩影。2023年12月，习近平总书记在广西考察时强调，“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”。锚定习近平总书记擘画的蓝图，八桂大地的检察机关在“向海图强”的实践中，不断书写守边、护边、兴边故事。

协作共进，以坚定之心守边

1949年12月11日，凭祥市友谊关关楼插上了五星红旗，标志着广西全境解放。

穿过历史的尘烟，站在千年古榕前，近观友谊关，其愈显厚重。关楼两侧百余丈，如巨蟒分连两山之麓，322国道穿过友谊关拱城门，与越南公路相接。这座关楼是通往越南的重要陆路通道和国家一类口岸。

在中国1103界碑附近，广西壮族自治区崇左边境管理支队友谊关边境派出所民警李毅（左二）、边境管理员罗洪宝（左三）向记者介绍边境巡逻的有关情况。 

与越南山水相连的凭祥，有着97公里的边境线。在绵延的边境线上，矗立着一座座庄严而神圣的界碑。在中国1103界碑附近，记者见到边境管理员罗洪宝时，他刚完成一次巡逻任务。罗洪宝的巡逻范围是眼前被绿色植物覆盖的山间。如果发现可疑线索，罗洪宝会立即告诉崇左边境管理支队友谊关边境派出所民警李毅。

“近年来，边境走私等违法犯罪活动增多，情况复杂，边境日常巡逻任务较重，不能放松警惕。”看起来精气神十足的李毅，已然深刻意识到这份工作背后的意义。

凭祥市检察院经调研发现，2021年以来，该院办理的涉边案件主要有妨害国（边）境管理、走私、毒品犯罪等类型。“在利益驱动下，犯罪嫌疑人铤而走险，反侦查意识较强，甚至出现了内地招募、跨省运送、中转藏匿、边境引带等分工明确的犯罪团伙。”凭祥市检察院检察长黄鑫涛告诉记者。

如果交通运输行业从业人员分段运送偷渡人员，为偷渡人员出境提供便利，应如何认定？作为最高人民检察院发布的依法惩治妨害国（边）境管理犯罪典型案例，凭祥市检察院办理的卢某某等人运送他人偷越国境案为此提供了一个办案思路。

“针对部分犯罪嫌疑人辩称不明知是共同犯罪、不知道越南人要偷越国（边）境等，我们仔细审查，根据他们的从业背景、获得高额报酬、选择夜间运送、绕开边防检查、目的地指向边境管理区等客观情节，结合言词证据，准确认定3名犯罪嫌疑人属于共同犯罪。”凭祥市检察院副检察长卢天梅说。

司法实践中，涉边刑事案件复杂多样，上述类似的办案难点频现。如何提升办案质效？今年4月，凭祥市检察院与凭祥边境管理大队在已有的侦查监督与协作配合机制的基础上，共同建立了检警互派岗位轮训协作机制。

参与刑事案件办理、参加案件分析会、进行同堂培训、观摩庭审……作为第一批检警互派岗位轮训协作机制的参与者，凭祥边境管理大队执法办案中心民警岑肯说，这些经历让他从另一个维度审视执法办案工作：“证据收集意识大大增强，规范执法理念得到明显提升……”

国庆节期间，记者收到了岑肯发来的一条信息，内容是曾与他在互派轮训期间一起工作的检察院的同志，假期要连续在岗值守。他告诉记者，对涉边检警人员而言，这是“日常”。

逐“绿”前行，以殷殷之心护边

状若弓形翡翠，岛周植被茂密，位于我国南海北部湾，每每提起广西北海，总绕不过一座美丽的岛屿——涠洲岛。涠洲岛海域，是目前我国近海已知大型鲸类唯一的稳定栖息地和捕食场所。

为何国家一级保护动物布氏鲸独爱南海北部湾？“涠洲岛沿岸浅海各类生物资源丰富。其中，珊瑚礁总覆盖率为17.5%至19.5%，承载着维持海底生物多样性的功能。”广西南海珊瑚礁研究重点实验室副主任黄雯告诉记者。

今年以来，北海市海城区检察院办理2起非法捕捞水产品案，图为其中一起案件庭审现场。

今年以来，北海市海城区检察院办理了两起非法捕捞水产品案，犯罪嫌疑人雇用多名工人在涠洲岛附近海域，使用“底拖网”进行电捕捞作业，导致珊瑚礁被严重破坏。被告人承担相应刑事责任后，还要承担生态修复责任，但如何认定生态修复金数额成了难题。

“认定生态修复金的一个重要依据是渔获物的价值。我们建议，对现场扣押的渔获物于当日拿到当地市场拍卖，以拍卖成交价格作为参考，来认定生态修复金数额。”海城区检察院副检察长张晓娜介绍，为了把生态修复金用在“刀刃”上，该院委托广西大学海洋学院进行珊瑚培育。

走进涠洲岛珊瑚礁保护与修复科研科普示范基地，记者看到一株株珊瑚苗色泽明亮，长势良好。大屏幕上，正播放着身着潜水服的工作人员将珊瑚苗移植至海底的视频。

北海市海城区检察官与相关工作人员开展巡海活动，打击走私等犯罪，维护边海安宁。

记者采访获悉，广西检察机关坚持一体履职、综合履职，开展了“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动，办理了一批海洋生态环境保护公益诉讼案，全力守护北部湾优质生态。

土生土长的涠洲岛渔民赖铭翁，曾多次见到布氏鲸。他说，“近年来，我见到布氏鲸的次数比以往更多了。”据统计，在涠洲岛海域，可识别的布氏鲸群体数量已由2016年的10头左右上升至如今的60头左右。

如果说珊瑚礁是“海洋中的热带雨林”，那么红树林则是“海岸卫士”。从北海市向东驱车约2小时，记者来到广西山口红树林生态国家级自然保护区英罗管理站。“这里分布着我国大陆海岸面积最大的一片红海榄纯林和木榄纯林。”该站副站长庞继山告诉记者。

广西山口红树林生态国家级自然保护区英罗管理站副站长庞继山（左一）向记者一行介绍检察机关助力守护红树林的有关情况。

跟随庞继山的脚步，记者走进该自然保护区公益诉讼检察实践基地。记者了解到合浦县检察院推进多方参与、共治共享的公益司法保护举措：组建“益心为公”志愿者团队，推动9个沿海乡镇设立红树林保护站，拓宽涉红树林案件线索来源，邀请14名红树林保护专家成为志愿者……

北海铁山东港产业园榄根红树林生态监测中心副主任黄敏就是其中一名志愿者。他曾多次为合浦县检察院提供办案线索，就红树林的专业问题答疑释惑，又说服两位同事也成为志愿者。

“一定要尊重科学、落实责任，把红树林保护好。”习近平总书记对红树林保护的殷殷嘱托，是检察人员及黄敏等志愿者的行动指南。

风劲帆起，以激昂之心兴边

在广西壮族自治区宁明县，相关工作人员向记者一行介绍被列入世界文化遗产名录的花山岩画。

广西沿海地区拥有的厚重历史、独特文化，与自然风光相生相伴，独具韵味。如何以历史厚重带动文化兴边，在新时代演绎新的传奇？循着历史的足迹，记者探访了合浦汉代文化博物馆。

细看馆内展陈的绿色波斯陶壶，上面有修补的痕迹。“这是我国目前唯一一件东汉时期的波斯陶壶，是古代海上丝绸之路的见证。”随着讲解员的讲解，记者对习近平总书记2017年在此视察时强调的“要让文物说话，让历史说话，让文化说话”有了更深的体悟。

在宁明县，乘船数公里，可以近距离感受世界文化遗产——花山岩画。据悉，这是壮族先民骆越人把赭红色的赤铁矿粉，用动物脂肪稀释调匀，在倾斜的崖壁上所绘。

“花山岩画申遗成功，填补了我国岩画类世界文化遗产名录的空白。”宁明县检察院检察长刘宝新告诉记者，近年来，花山岩画周边非法采矿、乱砍滥伐等行为多发，不利于岩画的保存保护。

当地的检察官意识到，若要保护花山岩画，就要对花山生态环境和资源进行全方位保护。宁明县检察院持续深化“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态环境检察工作机制，充分运用刑事打击、公益诉讼等履职方式，通过打造生态和文化司法保护服务点、设立“花山公益增殖放流点”、建设花山生态环境和历史文化司法保护展示厅等方式，全力守护花山岩画。

千年海上丝绸之路，跨越古今，熠熠生辉。广西检察机关贯彻落实习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识、守好祖国“南大门”的重要指示精神，助力谱写新世纪海上丝绸之路新篇章的举措，就是八桂大地检察官守好祖国“南大门”的答卷。

依法打击犯罪　维护边海安全

全国人大代表、广西壮族自治区

北海市铁山港区委书记  莫华福

近年来，在独特的自然地理条件和政策支持下，向海经济正展现前所未有的机遇和生命力，“向海图强”成为广西发展的一条主线。

为整治破坏海洋乱象，北海市检察机关坚持高质效办好每一个涉海案件，构建海上防线，积极加强与海事、海警等部门的协作，依法打击治理海上走私、偷渡等违法犯罪，进一步完善重点海域、滩涂、码头的联防联控工作，为维护边海安全提供保障。规范海洋产业发展，依法整治非法采矿、非法捕捞、非法养殖等涉海问题，强化行刑衔接，充分运用检察建议、检察意见等抓手，协同多部门推动深层次海洋治理。积极打造“一岛一滩两带”生态环境监督模式，系统修复被污染的海域、滩涂和受损的红树林资源，实现全域红树林“巡、查、管、护”一体监督，成功探索将生态修复金用于珊瑚种植的替代性修复方式，助推绿色发展。

来源：检察日报·要闻版