乡镇（街道）如何确定需要编制的应急预案类型？（33-37）

（1）依法规范。编制程序、框架要素和主要内容符合有关法律法规标准等，符合上级政府应急管理相关制度规范。

（2）简明实用。立足乡镇（街道）组织体系、应急资源、队伍和能力、灾害事故等实际情况，借鉴典型案例和成功经验，灵活设定应急预案体系、框架要素、编制程序、响应程序和处置措施，体现先期处置特点，力求简洁明了、切实可行。

（3）上下衔接。符合上位应急预案要求，承接上级等有关应急预案赋予的职责任务，指导本地区村（社区）、有关单位应急预案的编制，衔接相关应急预案，体现系统性。

乡镇（街道）应急组织体系的具体组成形式及表述内容应当根据本单位组织机构设置和上级党委政府有关要求确定，在应急预案中通常按照应急管理领导机构、成员单位、应急工作组等结构，编写应急组织机构相关内容。（参考《乡镇（街道）突发事件应急预案编制参考》“4.2应急组织体系”。）

（1）明确应急管理领导机构及职责。在应急预案中通常明确由党委（党工委）统一领导本地区有关应急组织和突发事件应对工作，或者牵头设立应急管理领导机构，负责落实上级决策部署、完善应急管理机制、组织编制应急预案、落实风险排查防控措施、组织预警及处置行动、加强培训演练及应急准备等突发事件应对工作。《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》强调，乡镇（街道）应当“健全基层应急管理组织体系”“健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制”。

（2）明确承担具体任务的专门工作力量。应急预案中应具体说明承担本乡镇（街道）综合应急管理工作的机构，确定具体承担值班值守、信息综合、预案管理等岗位责任人及主要职责（《中华人民共和国突发事件应对法》第二十二条）。同时，明确承担预警信息传播、应急处置救援、风险防控等职责的单位、机构及主要职责。

（3）明确应急工作组及具体职责。考虑到乡镇（街道）组织机构设置不同，面临的风险、可调用的资源、队伍等有很大差异，应急工作组的设置通常结合突发事件类型和现场应急处置工作需要自主确定，需明确具体职责及负责人。（参考《乡镇（街道）突发事件应急预案编制参考》“4.2.3应急工作组”。）