【阜成门外】邓勇：外商独资医院国内落地，面临哪些机遇与挑战？

　　 题：外商独资医院国内落地，面临哪些机遇与挑战？

　　作者 邓勇 北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任、教授

　　16日，天津市颁发第一张外商独资三级综合医院医疗机构执业许可证，鹏瑞利综合医院(天津鹏瑞利医院)成为中国首家外商独资三级综合医院。同时，深圳卫生健康委发布消息称，总部位于新加坡的绿叶医疗集团将在深圳设立国际医疗总部，并利用海外资源试点建设外商独资的三级专科医院。

　　今年9月，商务部、国家卫生健康委、国家药监局发布《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院(中医类除外，不含并购公立医院)。11月，国家卫生健康委、商务部、国家中医药局、国家疾控局制定了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》(以下简称《方案》)，提出设立和运行条件等具体举措。外资医院落地正是因应这一政策的要求，也是我国进一步推动服务业对外开放的体现。

　　设立外商独资医院，有利于引进国际高水平医疗资源，丰富国内医疗服务供给，缓解公立医院就医压力，同时也可以为人民群众和在华外籍人士等提供更多元化的医疗服务。具体来看，吸引外商独资医院，有利于引入国际上最新的医疗技术和设备，如某些外资医院配备了全球领先的癌症诊断仪器，可更早更精准地发现癌细胞，提高诊断的准确性和治疗的有效性，为患者提供更多先进的治疗选择。外商独资医院通常定位于高端市场，也可以更好满足高收入人群和外籍人士对高品质医疗服务的需求，同时可为患者提供个性化的医疗服务，包括定制化的治疗方案和健康管理服务，如为企业高管制定专属的体检套餐和健康管理计划等。

　　此外，凭借雄厚的资金和先进设备，外商独资医院可以吸引更多具备高超医疗技能、丰富临床经验和国际视野的人才加入，从而有利于推动我国医院在医疗技术和学术研究方面的不断进步。在《方案》中也明确提出，允许医院按规定聘用外国医师、港澳台医师、港澳其他卫生专业技术人员短期执业。

　　外商独资医院进入中国，对国内医疗行业也会带来一定的“鲶鱼效应”。从服务方面来看，其国际化的服务理念和管理模式，会促使国内医院反思和改进自身服务，如首诊负责制等，有利于提升患者就医体验，加强医护人员服务意识培训，优化医院环境和设施，提高服务质量和效率。从技术创新推动角度来看，外商独资医院带来的国际先进医疗技术和设备，有利于刺激国内医院加大技术研发和设备更新投入，促进国内医疗技术创新和发展，如在肿瘤治疗领域，引进国外先进的靶向治疗技术后，国内医院也会加快相关技术的研究和应用。从人才培养方面看，外商独资医院的进入可以为国内医疗人才提供更广阔的发展空间和交流平台，同时也促使国内医院更加重视人才培养和引进，加强与国外医疗机构的人才交流与合作，提高国内医疗人才的整体素质。从管理模式方面看，其规范、高效的管理模式，也可以为国内医院提供借鉴，推动国内医院管理体制改革和创新，提高医院的运营效率和管理水平。

　　不过，外商独资医院进入中国也会面临一定的挑战。第一，文化差异挑战。外商独资医院需适应中国的医疗环境和文化，了解患者需求和习惯。如在中国，患者及家属往往更倾向于与医生进行充分交流，对病情和治疗方案有更深入的了解，这与一些国外的医疗沟通模式存在差异。第二，在市场份额、患者资源等方面面临与国内医疗机构竞争的压力。国内公立医院在群众中具有较高的信任度和知名度，且医保覆盖范围广，外商独资医院在吸引患者方面可能需要付出更多努力。第三，收费标准的挑战。由于其高端定位和先进设备技术的投入，其运营成本较高，如何在保证服务质量的同时，制定出患者可接受的收费标准是一大挑战。