全国人大代表黄西勤、薛济民、李秋谈深化巡回法庭改革——不断做优做实老百姓“家门口的最高人民法院”

黄西勤 代表

薛济民 代表

李秋 代表

十载砥砺奋进，最高人民法院巡回法庭改革步履不停。

设立最高人民法院巡回法庭是党的十八届四中全会作出的重大改革部署，是以习近平同志为核心的党中央全面深化改革、全面推进依法治国的重大决策和制度创新。

从白山黑水到南国大地，从西南边陲到三秦大地，最高人民法院六个巡回法庭锚定“审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼”的功能定位，切实履职尽责，取得显著成效。十年来，各巡回法庭审结案件88205件，办理各类涉诉信访501134件，不断做优做实老百姓“家门口的最高人民法院”。

强化审执联动 助推涉诉信访源头治理

2015年1月28日，最高人民法院第一巡回法庭在广东省深圳市挂牌成立。

全国人大代表、广东省新的社会阶层人士联合会会长、国众联资产评估土地房地产估价有限公司董事长黄西勤一直关注着一巡的成长。“一巡自挂牌成立以来，认真贯彻落实党中央决策部署，在推进信访工作法治化、实质性定分止争上下功夫，努力将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层，持续做深做实便民利民司法举措。”黄西勤表示。

涉诉信访的源头在审判执行工作。为从源头上减少涉诉信访，一巡会同最高人民法院本部审判执行部门健全条线业务指导工作机制，将涉诉信访工作中发现的突出问题通过书面征求意见、座谈会商、联合调研等形式，商请本部相关业务庭对口专业指导，确保法律适用和工作标准相统一，同时将所涉重点问题、典型案例转化为法答网答问、案例库参考案例等，促推条线业务工作提质增效。

此外，黄西勤还了解到，一巡每月会梳理上月来信来访情况，建立“重复访”专门台账，将群众反映的问题、申诉信访办理中发现的审执质效问题及时通报巡回区法院，督促相关法院对照问题甄别解决，确保群众诉求有人听、认真办。

“巡回法庭离群众更近，也离群众的揪心事、烦心事更近。一巡努力把案结事了的工作做细做实，贴近群众听呼声、明诉求，让群众充分感受到了公平正义。”黄西勤肯定地说。

践行“如我在诉” 把定分止争做到群众心里去

“大雪银装饰金陵/老人上访路艰辛/巡回法庭送温情/安全检查刚通过/送上姜茶暖心身……”

在最高人民法院第三巡回法庭陈列馆有封感谢信，信上的字是用毛笔写的工整楷书，落款是2018年1月4日。

全国人大代表、中华全国律师协会副会长、江苏新高的律师事务所首席合伙人薛济民在三巡走访调研时，这封信引起了他的注意。

经向法官询问，薛济民得知了这封信背后的故事。写信的是来自江苏省东海县的一位83岁的老大娘。她因女儿犯诈骗罪想不通而到三巡上访，经三巡法官耐心释法说理，她当场表示不再上访。其间，三巡提供的便民暖心服务让她深受感动，所以有了前面那封感谢信。

“通过司法人员踏实公正、热情细致的工作，老大娘了解了司法裁判背后的法治精神。三巡深入践行‘如我在诉’意识，真正把定分止争做到了群众心里。”薛济民表示。

引入志愿专家参与诉讼服务工作，是三巡着力解决巡回区案件数量大、信访压力重等问题的重要举措，也是三巡方便当事人诉讼的又一特色和亮点。截至2024年，三巡共安排志愿专家值班426天、接谈510人次。通过充分发挥志愿专家桥梁纽带作用，为来访群众提供诉讼引导、法律咨询、心理疏导、矛盾化解等法律服务，得到来访群众普遍认可。

薛济民多次到三巡调研工作，对三巡便利当事人诉讼的各项举措见得不少、深有体会。他告诉记者：“当事人来到三巡，走进诉讼服务中心，就能实现‘事务一次办’。三巡还有巡回办案、在线立案、视频接访等制度，各项便利举措可见可感。”

结合当地实际 更好发挥少年法庭巡回审判点作用

2021年3月6日，最高人民法院六个巡回法庭挂牌成立“最高人民法院少年法庭巡回审判点”，在最高人民法院少年法庭工作办公室的统一指导下，强化未成年人案件审判和指导工作，加强少审工作专项调研，开展青少年法治教育。

“最高人民法院第五巡回法庭利用丰富的案件资源，制作了形式多样且让孩子们喜闻乐见的普法产品，我从中深刻感受到了人民法院对未成年人保护工作的高度重视，看到了人民法院为未成年人健康成长撑起‘法治晴空’所作的努力！”全国人大代表、国家儿童健康与疾病临床医学研究中心主任李秋一直关心未成年人司法保护工作。回顾2024年的履职之路，令她印象最为深刻的是五巡举办的“六一”儿童节“与法同行、守护成长”公众开放日活动。

在这次活动中，李秋与重庆市两江新区星光学校师生代表一起参观了五巡诉讼服务中心、智慧法庭，聆听了司法为民的“接访故事”。

参观结束后，李秋同师生们一起观看了以司法审判守护未成年人成长为内容的微电影《爱》。随后，五巡主审法官李坤宾以“对学生欺凌坚决说‘不’”为主题，给同学们上了一堂生动的普法课。

“法官授课语言通俗易懂，生动的案例讲述和问答式的互动形式，很好地调动了孩子们的积极性。”李秋表示，希望五巡能紧密结合巡回区少年审判工作实际，积极探索改革创新，不断总结经验做法，为推进巡回区少年儿童事业发展提供有力司法服务和保障。

公平正义，是人民的向往、幸福的尺度。新时代新征程，最高人民法院巡回法庭将始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，让老百姓“家门口的最高人民法院”不断走进群众心里……