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阿拉伯特别首脑峰会在开罗开幕;埃及公布详细加沙重建计划,耗资530亿美元,哈马斯退出加沙治理

2025-03-05 01:56

华人号:旅埃华人

开罗-2025年3月4日:阿拉伯特别首脑峰会今日在开罗开幕,来自该地区的领导人团结起来反对美国总统唐纳德·特朗普接管加沙并使其巴勒斯坦人口流离失所的提议。
峰会的重点是通过埃及提议的加沙五年全面重建计划,该计划确保巴勒斯坦人留在自己的土地上,并坚决反对任何使加沙人转移或流离失所的想法。埃及为加沙地带制定了一项全面的重建计划,以反对美国总统唐纳德·特朗普接管加沙并使其巴勒斯坦人口流离失所计划。
埃及加沙重建计划旨在促进巴勒斯坦人领导的早期恢复和长期重建工作,它侧重于恢复基本基础设施,满足人道主义需求,确保可持续发展。
埃及加沙重建计划草案内容如下:
将加沙打造成智慧城市
l该计划旨在通过以下方式将该地带变成一个绿色城市:
l利用可再生能源和现代技术建设智慧建筑;
l提供能够创造长期就业机会和发展工业、农业和技术的可持续经济;
l实现文化和教育复兴,确保巴勒斯坦社会的可持续发展。
五区城市
该计划将加沙分为五个主要区域,每个区域都有其独特的特征和功能:
l第1区:拉法建设为物流中心;
l第2区:汗尤尼斯建设为科学和知识中心;
l第3区:代尔拜莱建设为萨拉姆中心;
l第4区:加沙建设为政府总部;
l第5区:北加建设为沙文化中心。
加沙的城市规划    
根据埃及计划中概述的城市规划,加沙将包括六个基本区。
住宅区:
l低密度:别墅和独立式住宅,拥有广阔的绿地;
l中等密度:平衡住宅容量和开放区域的中层建筑;
l高密度:商业和交通枢纽附近的高层建筑。
商业和混合用途空间:
l结合住宅和商业空间的综合区;
l这些区域将包括办公室和公共服务,以尽量减少旅行并解决土地限制问题。
服务和发展走廊:
l该地区将包括政府和行政总部以及学校、医院和文化中心等教育设施;
l区域服务总部将设在该地区的郊区,为该地区和邻近地区提供服务;
l这些区域服务将包括大型商业中心、政府机构和交通基础设施。
休闲旅游区:
l该区将以地中海沿岸附近的度假村、公园、海滩和娱乐设施为特色;
l它旨在促进当地旅游和休闲。
中心绿轴:
l该地区将包括花园、绿地、步行道和自行车道。
农业和工业区:
l城市郊区的农业区,包括小村庄,支持自给自足;
l手工业和农业,如食品加工和轻工业,创造了就业机会。
五年计划详解
根据巴勒斯坦权力机构、世界银行和各国际组织提供的信息,对数据进行了审查和分析,以制定未来五年加沙重建的结构化路线图。它将容纳大约300万人。
这将按照以下阶段执行。
早期恢复(六个月,30亿美元):
l清理萨拉赫丁(中)轴线的瓦砾,为临时住房做准备;
l准备萨拉赫丁轴线作为重建工作的连接轴线;
l为120万人建造20万套临时住房;
l开始从平行于中心轴线的所有区域向海岸清除和分类碎石;
l为36万人修复6万所部分受损的房屋;
l实施社会保护计划和自助康复软贷款计划。
重建第一阶段(两年,200亿美元):
l完成瓦砾清除和分类,用于沿海地区的垃圾填埋场;
l建立第一阶段所需的公用事业和网络;
l建造20万套住房,完成6万套住房的修复,可容纳160万人;
l建设一期基本服务建筑;    
l开垦20000费丹土地;
l继续实施社会保护方案和自助康复软贷款计划。
重建第二阶段(2.5年,300亿美元):
l建立第二阶段所需的公用事业和网络;
l为120万人建造20万套住房,使275万人的住房总数达到46万套;
l为第二阶段建设基本服务大楼;
l建立600费丹工业区一期;
l建设渔港和商业港口;
l建设10公里的滨海路,沿海开发的第一阶段;
l建设加沙机场。
          
总体规划:
l五年计划将于2030年结束,总成本为530亿美元;
l它的目标是容纳300万巴勒斯坦人,密度约为每费丹35人;
l该计划预计将创造50万个就业机会,分布在以下部门:

住房:80000

行业:70000

旅游业:60000

服务:90000

农业:120000

渔业:80000

资金和国际支持
重建计划需要530亿美元的资金,来源于:
l联合国、国际金融机构、捐助国和开发银行;
l外国直接投资和私营部门伙伴关系;
l拟议设立一个国际监督信托基金,以确保透明和高效的资金分配。
埃及打算与巴勒斯坦权力机构和联合国合作,在开罗主办一次高级别部长级会议,以获得财政支持。这次会议将汇集捐助国、国际组织和私营部门利益攸关方。
该计划的政治方面
加沙地带的战争及其人道主义灾难凸显了公正解决的迫切需要,以确保巴勒斯坦人与以色列建立独立国家的权利。
一个符合国际法的明确政治框架对于稳定该地区、推进两国解决方案和促进共存至关重要。
A–两国方案
l该计划优先考虑巴勒斯坦人的权利、尊严和两国解决方案,确保巴勒斯坦的自决权和以色列的安全。
l杀害平民,无论是巴勒斯坦人还是以色列人,都必须受到谴责,加沙的破坏是没有道理的。确保巴勒斯坦人的居留权至关重要。    
l加沙地带是巴勒斯坦土地不可分割的一部分,将其与西岸分开会破坏和平。拒绝巴勒斯坦建国将加剧进一步的冲突。
l解决加沙危机必须尊重巴勒斯坦人的居留权。被迫流离失所只会加剧紧张局势,扩大冲突。
l国际社会必须团结起来,通过维护两国解决方案和防止新冲突的治理和安全安排重建加沙。
B.维持停火
l全球努力必须支持埃及、卡塔尔和美国维持停火,确保俘虏获释。
l停火协议的破裂将使人道主义状况恶化,并推迟重建。
C.重建期间对加沙地带的治理
l需要采取渐进的方法来确保巴勒斯坦的治理、重建和基于1967年边界的连续国家。
l早期恢复工作必须尊重巴勒斯坦人的自主权,并遵守承认加沙是巴勒斯坦土地一部分的国际决议。
l巴勒斯坦权力机构必须加强其机构,为全面治理做好准备。
l作为下一阶段筹备工作的一部分,巴勒斯坦政府决定成立一个加沙管理委员会,在六个月的过渡期内管理加沙地带的事务。该委员会将是独立的,由技术官僚和无党派人士组成,并在巴勒斯坦政府的保护伞下运作。其主要目标是使巴勒斯坦权力机构能够完全返回加沙地带,并在过渡期间促进治理。
l国际社会现在必须支持和鼓励这些努力,以确保行政委员会的成功,并使其能够有效地管理过渡阶段。
D.加沙的安全与治理
l为促进巴勒斯坦权力机构在加沙地带恢复治理,埃及和约旦正在积极培训巴勒斯坦警察部队,为其部署做准备。这一努力对于建立法律和秩序以及确保重建和治理所需的安全至关重要。
l这一倡议的成功取决于能否获得国际和区域伙伴的广泛政治和财政支持。
l联合国安理会决议可以在巴勒斯坦领土上建立国际存在,以加强安全和援助国家建设。
l武装派别问题只能通过恢复巴勒斯坦人权利的可信政治进程来解决。

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