厄瓜多尔总统与瓜亚基尔市长矛盾激化

《厄华侨报》2025年3月14日   谢英木

最近一段时间厄总统和瓜亚基尔市长之间矛盾逐步凸显，双方借助手中的权力夹杂家族利益互相攻击，投诉，查封，演出了一场“龙虎斗”当地媒体多有报道。本编借助AI人工智能搜索了有关这方面的公开报道资料，并尝试进行一些分析。我们不参与他们之间的政治斗争，也没有支持谁贬低谁的意愿，权当吃瓜群众加以分析。仅供读者参考。

一、矛盾起源：权力交接与资源争夺

厄瓜多尔总统丹尼尔・诺沃亚与瓜亚基尔市长阿基莱斯・阿尔瓦雷斯的冲突始于 2023 年 11 月，即诺沃亚就职次日。矛盾最初聚焦于第五桥项目 —— 该工程旨在缓解瓜亚基尔港口交通压力，却因触动地方利益集团的经济命脉而受阻。诺沃亚政府试图重启这一搁置 16 年的计划，直接挑战了地方势力对港口经济的掌控，为后续冲突埋下伏笔。

2024 年 7 月，矛盾升级为法律对抗。政府指控阿尔瓦雷斯家族涉嫌不正当燃料贸易，导致国家损失 9400 万美元，并对其家族企业 COPEL 展开突袭调查。此举被市长阵营视为政治报复，双方由此进入互揭伤疤的恶性循环。

二、核心分歧：安全政策与权力下放

安全治理权争夺

瓜亚基尔作为厄瓜多尔最大城市，凶杀率连续攀升，2025 年已发生近 560 起谋杀案。阿尔瓦雷斯多次指责中央政府应对失当，尤其在 2025 年 3 月新普罗斯佩里纳区 22 人血腥惨案后，他公开批评政府将执法重点放在关闭其家族企业上，而非打击帮派。市长主张将安全管理权下放至地方，要求自主掌控预算和警力调配，但《领土组织法》仅赋予市政当局协调权，形成制度性矛盾。

经济资源控制权

萨玛内斯公园的管理权争议凸显双方对战略资源的争夺。瓜亚基尔市政府自 2023 年接手该公园后，宣称其土地已转为市政财产，估值达 10 亿美元。2025 年 3 月，诺沃亚政府突然要求收回管理权，引发法律拉锯战。专家指出，若中央强行征用，需启动复杂的补偿程序，而市政当局坚称所有权已转移，冲突陷入僵局。

三、势力基础：政治派系与地方利益

诺沃亚所属的 ADN 运动代表新兴经济精英，主张市场化改革与中央集权，其支持基础集中在金融、能源领域。而阿尔瓦雷斯依托公民革命运动崛起，与地方商业集团、工会关系密切，尤其在瓜亚基尔港口经济中具有深厚根基。两派的对抗实质是传统地方势力与新兴资本集团的权力重构。

值得注意的是，阿尔瓦雷斯将自身塑造为 “反体制” 象征，在社交媒体上频繁抨击政府 “选择性执法”，利用基层民众对安全恶化的不满巩固支持。而诺沃亚则依赖军队和司法系统，试图通过高压手段维护权威。

四、家族企业互封：冲突的具象化

双方矛盾逐渐从政策分歧演变为私人领域的对抗。2025 年 3 月，政府以卫生问题为由关闭阿尔瓦雷斯家族经营的两家披萨店，而市政府则以违规为由查封诺沃亚家族的纸板工厂。更戏剧性的是，市政人员试图检查被封工厂时，遭警方武力阻挠，冲突画面在社交媒体广泛传播，进一步激化公众情绪。

这种 “以牙还牙” 的斗争模式暴露了厄瓜多尔政治中根深蒂固的裙带关系问题。家族企业成为权力博弈的人质，普通民众则陷入 “城门失火，殃及池鱼” 的困境。

五、未来走向：妥协还是僵局？

当前，厄瓜多尔正面临多重危机：监狱骚乱、毒品战争升级、经济增速放缓。总统与市长的内耗无疑加剧了治理真空。短期内，双方可能通过司法途径（如萨玛内斯公园所有权诉讼）寻求喘息，但深层矛盾难以消解。

分析人士指出，若暴力局势持续恶化，中央政府可能进一步强化紧急状态，削弱地方自治空间；而阿尔瓦雷斯则可能联合其他反对派城市，形成地方割据势力。2025 年 4 月的总统选举将成为关键节点，双方或利用冲突造势，但无论结果如何，厄瓜多尔的权力结构已进入深度调整期。

结语

诺沃亚与阿尔瓦雷斯的对决，本质是厄瓜多尔现代化进程中中央集权与地方自治、传统利益集团与新兴精英的碰撞。这场博弈不仅关乎个人权力，更折射出拉美国家长期存在的治理困境。在毒品暴力与经济衰退的双重压力下，如何平衡效率与公平、集权与分权，将成为厄瓜多尔未来政治生态重构的核心命题。

（免责：消息来源于西班牙语的主流媒体 由于本人翻译水平所限，难免会有差错，该类文章只为华侨一般性了解厄瓜多尔发生的新闻，有其它重要用途者请以原文为准。对译文中的观点不持任何态度，只为帮您了解信息。编者：本声明适用于全报）