厄瓜多尔 25 年美元化：利弊皆有，路在何方

《厄华侨报》2025 年 1 月 6 日   谢英木

2000 年 1 月 9 日，那可是厄瓜多尔经济史上一个大日子，总统贾米尔・马瓦德宣布美元取代苏克雷，成了该国官方货币。这一晃 25 年过去了，这美元化带来的好处、坏处，咱都看得挺清楚了。

回想当时，厄瓜多尔经济和社会危机重重，银行体系崩溃，存款被冻，厄尔尼诺灾害还来添乱。马瓦德总统在国家电视台跟民众交底，说美元化是条出路，“我琢磨透了，美元化对咱厄瓜多尔，方便又必要，就这条路能走。汇率定在 25000 苏克雷兑 1 美元。”

其实在这之前，经济早就在民间悄悄 “美元化” 了。从 1999 年到 2000 年 1 月，苏克雷对美元贬值 300%，物价飞涨，通胀率从 1999 年的 61%，蹿到 2000 年 9 月的 108%，老百姓手头的苏克雷越来越不值钱。

12 天后，也就是 1 月 21 日，马瓦德总统在原住民起义冲击下，被军事政变推翻了。但这美元化的进程没停，3 月国民议会批准 “巨魔法”—— 厄瓜多尔经济转型法，央行着手把苏克雷换成美元，到 2000 年 9 月 9 日，苏克雷彻底退出历史舞台，流通了 116 年。

这 25 年下来，美元化到底咋样呢？现任厄瓜多尔天主教大学经济学院副院长维罗妮卡・阿托拉，也是央行 2017 - 2021 年行长，给咱分析得明明白白。

先说好处，那可不少。

一是宏观经济稳了，物价不咋涨，通胀率降得厉害。现在厄瓜多尔通胀在国际上都不算事儿，企业、家庭规划未来心里都有底。

二是货币不贬值，苏克雷那会儿一直贬，老百姓购买力刷刷掉，现在没这烦恼。

三是汇率风险小，企业、政府搞外贸，不用成天盯着汇率波动提心吊胆。

四是利于储蓄，前面几个好处叠加，大家能攒下钱，资产积累更容易。

五是金融体系稳了，90 年代末那种乱糟糟、不稳定的情况一去不复返。

当然，坏处也有。

其一，货币政策施展不开，以前调控经济俩工具 —— 财政、货币，现在没了货币政策这把刀，应对经济危机、外部冲击，手段少了，国家有点被动。

其二，面对外部冲击太 “脆”，像 2008 年大宗商品危机、新冠大流行，不能让货币贬值，出口竞争力上不去，只能干着急。

其三，刚开始社会成本高，就业岗位少了，贫困、不平等问题加剧，老百姓苦了一阵。

其四，财政压力大，没货币政策撑腰，只能靠增税、借外债弄钱搞公共支出。

不过阿托拉觉得，总体看，好处还是盖过坏处，“当年美元化是对的，大家接受度很高，就跟咱都爱本国足球队似的，美元化大家也都认。”

再看经济增长，美元化前，1990 年到 1999 年，GDP 年均增长 2.3%，美元化后，2000 年到 2019 年，涨到 3.4%，比人口增长快。

阿托拉还提醒，美元化最大风险是国际储备不够，流动性跟不上。就像疫情那阵，国际储备才 18 亿美元，老百姓现金需求就近 15 亿，差点撑不住，好在有国际组织、私人银行帮忙。

现在，截至 2024 年 12 月 27 日，央行国际储备 69.91 亿美元，10 月份还超 86 亿呢。往后要想美元化稳稳当当，得搞 “财政纪律”，少点财政赤字，别弄出通胀；提高工业生产率，实体经济强，货币才稳；多出口，多赚外汇；攒够国际储备，危机时候帮实体企业一把。

总之，厄瓜多尔这 25 年美元化有甜有苦，未来还得精打细算往前走。

（免责：消息来源于西班牙语的宇宙报 由于本人翻译水平所限，难免会有差错，该类文章只为华侨一般性了解厄瓜多尔发生的新闻，有其它重要用途者请以原文为准。对译文中的观点不持任何态度，只为帮您了解信息。编者：本声明适用于全报）