丹尼尔・诺沃亚的胜利将给厄瓜多尔的影响

《厄华侨报》2025 年 4 月 14 日 谢英木

4 月 13 日周日，第二轮选举官方结果出炉，总统丹尼尔・诺沃亚和国家民主行动党（ADN）候选人玛丽亚・何塞・平托组成的竞选组合获胜。凭借此次胜利，诺沃亚将再执政四年至 2029 年。由于他此前接替吉列尔莫・拉索剩余任期（2021 - 2025 年，该任期因 2023 年 5 月相关变故中断）仅一年半，不算连任，因此他还有可能在 2029 年再次参选。

根据国家选举委员会（CNE）数据，诺沃亚得票率为 55.85%，Correista 候选人路易莎・冈萨雷斯得票率为 44.15%。《宇宙报》就此咨询了多位专家，探讨若现任总统连任四年，厄瓜多尔可能面临的局势。

政治分析家埃克托・穆尼奥斯（Héctor Muñoz）：“若想实现一定治理能力，必须达成最低限度协议”

分析人士认为，无论选举结果如何，胜利都将在一个 “分裂为两半” 的国家产生，而若想实现有效治理，必须达成最低限度的协议。诺沃亚表示，胜选后首要行动之一，是提议厄瓜多尔人民召开制宪会议起草新宪法。对此，穆尼奥斯指出：“对制宪会议的预期，可能使该国经济陷入危机，因为在游戏规则明确前，吸引国内外投资难度很大。”

同时，他认为诺沃亚需搭建沟通桥梁以达成协议，招揽专业人才，尤其是熟悉公共部门管理的人才，他觉得这是上一任期（至明年 5 月结束）所欠缺的。他还指出：“无论谁赢得选举，厄瓜多尔都需要一份共存协议，尊重国内持不同观点的另外 50% 民众的合法性，这不意味着他们就是敌人。这种成熟应从政治领域开始，树立榜样，最重要的是，公民社会必须摒弃阻碍国家前进的激进主义。”

政治分析家朱塞佩・卡布雷拉：“在安全问题上，诺沃亚将继续依靠盟友，尤其是美国”

分析人士指出，在选举结果公布前，就已能看出诺沃亚和路易莎・冈萨雷斯这两位候选人，都可能出现 “具有独裁倾向、不尊重法治、希望通过制宪会议改革体制规则（这可能对他们有利）的模式；言论自由也几乎难以保障”，且政治多元化空间将不复存在。

他认为诺沃亚上台后的经济模式会有所不同，诺沃亚的愿景更自由、更倾向市场，尤其利于出口，尽管仍受美国总统唐纳德・特朗普发动的关税战，以及受影响国家现行国际贸易政策的限制。在安全方面，他表示诺沃亚将继续依靠盟友，特别是美国和私人安全部门。不过，卡布雷拉称，这项新举措的成效 “需一段时间才能显现”，因为这是个地区性问题，“资金充足、结构严谨，如同地区打击跨国犯罪和贩毒行动”。

政治分析家兼大学教授克里斯蒂安・卡皮奥（Cristian Carpio）：“他有能力在议会中获得多数席位，从而获得治理能力”

美洲大学（UDLA）的分析家和教授卡皮奥列举了十点他认为诺沃亚获胜后该国可能出现的情况：

呼吁召开制宪会议，制定新宪法。取消公民参与和社会控制委员会（CPCCS）、允许设立外国基地、进行仲裁程序以及可能的劳工改革。

维持与国际货币基金组织（IMF）的协议。

与美国的国际合作与协调。一些国家正在退出美洲人民玻利瓦尔联盟（ALBA）。

外国军事干预与外国军事合作。

有可能建立多数，从而产生国民议会的治理能力。

自由贸易协定取得进展。

安全计划及其长期愿景缺乏明确性。

可能的劳动改革。

采矿和石油等采掘业的发展。

顾问兼政治分析家斯蒂芬妮・马西亚斯（Stephanie Macías）：“只要实现内部稳定，就可以实现更大程度的国际融合”

分析人士认为，若诺沃亚政府能够维持这个在竞选冲突中饱受创伤、两极分化国家的内部稳定，那么可能意味着更大程度的国际一体化、开放市场、与美国的战略合作以及更强硬的安全方针。

马西亚斯表示：“该国将进入一个以亲市场愿景和高度重视安全为标志的政治重组时期。” 他还补充道，“诺沃亚的年轻和革新言论引发期待，但他面临的主要挑战是，能否在政治分裂和结构性危机的环境中执行政策。” 从经济角度看，马西亚斯认为总统的愿景可促进新的国际贷款，增强国家储备，改善债务市场准入。“此外，他与商界的亲和力及温和态度，可能增强投资者信心。” 他指出，诺沃亚与美国保持一致的立场，为改善双边关系、推进安全合作，甚至探索与美国达成自由贸易协定提供了契机。关于安全，马西亚斯称这是诺沃亚竞选活动的主要支柱之一，即正面打击有组织犯罪，并表示愿意接受外部支持，包括美国的直接干预。其可行性取决于法律和政治框架，若架构合理，或能产生影响。然而，他认为鉴于议会分裂、社会紧张以及缺乏共识可能阻碍改革，治理能力仍将是一大挑战。

此外，诺沃亚将于 5 月 24 日，即新国会就职十天后，开启新一届总统任期。目前，他的内阁在 2029 年任期开始后是否改组仍有待观察。

（免责：消息来源于西班牙语的宇宙报。由于本人翻译水平所限，难免会有差错，该类文章只为华侨一般性了解厄瓜多尔发生的新闻，有其它重要用途者请以原文为准。对译文中的观点不持任何态度，只为帮您了解信息。编者：本声明适用于全报）