奋勇争先｜华安检察出台“三个管理”工作指引促推高质效办好每一个案件

3月12日，漳州市华安县检察院出台《关于一体抓实“三个管理”促推高质效办案的工作指引》，包含总则、案件流转、管理监督、责任落实、附则5个部分30条工作举措，从基层“小院”实际出发，以“能用、实用、管用、好用”的检察管理促推高质效办好每一个案件。

《工作指引》明确“三个管理”的总体思路和内涵范围，提出建立以检察长和检察委员会宏观管理为统领、业务部门自我管理为基础、案件管理部门专门管理为枢纽、相关部门协同管理为保障的管理体系，细化“三个管理”工作规范，力求各司其职又密切配合，形成管理合力。

《工作指引》突出问题导向，坚持靶向施策。

业务管理方面，对案卡信息填录、信息核查管理、办案质效分析等作出规定，着重梳理本院在案件受理、案卡核查等方面存在的突出问题和管理难题，细化管理举措，便于“清单式”对照开展自查、核查和整改。

案件管理方面，对案件审查办理、审批权限配置、案件衔接管理、流程监控和发挥检察官联席会、检委会会议作用等作出规定，特别是建立案件管理部门对直诉案件及时提醒督促、参与诉判不一致案件裁判结果审查等机制。

质量管理方面，对案件质量检查、质量评查、检查评查衔接、重要文书审核、内部线索移送等作出规定。明确落实案件质量检查评查制度，对已办结案件落实“每案必检”“每案必评”，创新探索跨院互评等机制，成立以检察长为组长，分管院领导、业务部门负责人为成员的文书审核小组，对拟制发的检察建议书、刑事抗诉书等重要文书的语言规范、文书格式、释法说理等进行集体研究，提高文书质量，培养“全科检察官”。

队伍管理方面，对岗位练兵、廉政风险防控等作出规定，明确随机抽取审查报告、检察建议书等重要法律文书，常态化邀请相关检察业务专家、骨干进行点评、授课、交流，并通过法律论辩、听庭评议、业务竞赛以及典型案事例、优秀法律文书评选等方式，开展实战化岗位练兵，同时完善不捕不诉、民事行政监督等重点环节制约监督机制。

《工作指引》明确反向追责与正向激励相结合的评价机制，将案件信息质量、流程监控情况、案件质量评查情况等“三个管理”结果通报检务督察、政工部门，纳入检察官考核管理体系，实质性开展追责惩戒，将典型案事例、优秀法律文书等突出业绩与评先评优、职务职级晋升等激励机制相挂钩，倒逼全体检察人员全面、准确落实司法责任制。