民航局：2025年大力推进通用航空和低空经济发展

中国民航局网站消息，1月9日，2025年全国民航工作会议在京召开。

2024年，中国民航在飞行量较2019年增长12.3%的情况下，运输航空责任原因征候万时率较2019年下降74.6%；通用航空事故数量同比减少3起；并在国际民航组织对我国普遍安全监督审计中取得90.19分的优异成绩，位居航空大国前列。全行业全年共完成运输总周转量1485.2亿吨公里、旅客运输量7.3亿人次、货邮运输量898.2万吨，同比分别增长25%、17.9%、22.1%，较2019年分别增长14.8%、10.6%、19.3%。国际客运航班增至每周6400班，恢复至疫情前84%，国际货邮运输量同比增长29.3%。飞机日利用率8.9小时，同比提高0.8小时；正班客座率、载运率分别为83.3%、72%，同比分别提高5.4个百分点、4.3个百分点，分别高于2019年0.1个百分点、0.4个百分点。全行业同比减亏206亿元，总体实现扭亏为盈。全国航班正常率达87.1%，连续7年保持在80%以上。千万级机场航班近机位平均靠桥率达83.8%。运输机场总数达263个，总容量达15亿人次，全行业完成固定资产投资1350亿元，连续5年超千亿，再创历史新高。

2024年，民航局研究制定进一步深化民航改革的实施意见，明确64项改革重点任务，发布《新时代新征程谱写交通强国建设民航新篇章行动纲要》《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》。推进通用航空和低空经济安全有序发展，全年新增通航企业145家、通用机场26个，新增实名登记无人机110.3万架，累计完成无人机飞行2666万小时，同比增长15%。C919飞机运送旅客突破100万人次，国产飞机进入规模化发展、多用户运营新阶段。圆满完成各项重大航空运输保障任务。

会议提出了2025年行业发展主要预期指标：运输总周转量1610亿吨公里、旅客运输量7.8亿人次、货邮运输量950万吨，行业盈利水平进一步提升。

会议明确了2025年民航工作的七项重点任务。一是强化时时放心不下的责任感，坚决守牢航空安全底线。树牢安全发展理念，强化安全责任落实，加强生产运行组织，强化隐患排查整治，抓好关键队伍建设，提升安全监管效能，以高水平航空安全保障民航高质量发展。

二是服务提消费扩内需，推动运输生产稳健平衡增长。推进枢纽建设，构建全球网络；加大支持力度，促进货运发展；积极开拓市场，提高运营品质；加强监测调控，促进健康发展。充分发挥有效市场和有为政府作用，坚持供需两侧协同发力、动态平衡，统筹国内国际两个市场，在扩大运输规模的同时，进一步提升发展综合效益。

三是发挥规划引领作用，筑牢行业高质量发展基础。围绕服务国家重大战略，兼顾当前与长远，扎实做好“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作，加快推进重点项目建设，加快推进数智化绿色化转型，一体推进科教人才工作，促进国产民机健康发展，推动构建现代航空产业体系。

四是瞄准世界一流目标，着力打造世界一流航司、一流机场、一流空管、一流保障企业，强化关键资源要素保障，系统提升整体运行效率，持续提升民航服务品质，持续提升行业核心竞争力。

五是立足自身职责，大力推进通用航空和低空经济发展。发挥专业优势，聚焦典型应用场景，统筹推进传统通用航空转型升级与新兴无人机产业创新发展，夯实低空飞行安全管控基础，加强低空服务保障体系建设，积极拓展低空飞行应用场景，在确保安全的前提下充分释放低空经济发展潜力。

六是全面深化改革，更好营造市场化法治化国际化营商环境。通过积极构建公开透明市场环境、持续加强民航法治政府建设、统筹推进民航国际地区合作、持续深化局属企事业单位改革等举措持续提升行业治理效能。

七是以更严要求加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。严格落实全面从严治党“两个责任”，持续强化党的政治建设，坚持不懈强化理论武装，切实加强干部队伍建设和基层党建工作，持之以恒正风肃纪反腐，加强宣传思想文化和群团工作，以高质量党建促进民航高质量发展。