存量增量政策叠加发力 促进外贸稳量提质

记者2月7日从正在召开的全国海关工作会议上了解到，2024年我国外贸首次突破43万亿元大关，同比增长5%，连续第8年保持货物贸易第一大国地位。2025年，全国海关将推进存量增量政策叠加发力，加大海关16条支持措施实施力度和效果评估，深化税政研究、推动完善税收政策，拉长AEO企业享惠措施清单，出台实施海关促外贸稳增长特别措施等，进一步促进外贸稳量提质。

2024年，面对外部不确定不稳定因素增多，海关优服务促便利，推动我国外贸实现质升量稳。全力落实促进外贸稳定增长措施，出台并实施进一步优化口岸营商环境、促进企业通关便利16条措施。开展重点行业税政调研，落实关税减让和各类税收优惠措施，共减免退税款2829亿元，助力经营主体降本增效。推出支持邮轮产业发展和跨境电商跨关区退货、取消海外仓备案等便利措施，推进保税维修再制造发展提速，助力培育外贸发展新动能。

保障跨境贸易便利畅通。部署在20个城市开展促进跨境贸易便利化专项行动，国际贸易“单一窗口”一站式业务办理、跨境互联互通功能不断拓展。准许62个国家和地区111种次农食产品输华，助力产业链供应链安全稳定。推动新开、扩大开放口岸14个，出台智慧口岸建设指导意见，在57个口岸开展试点。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”规划之年，做好海关工作意义重大。面对新形势新任务新要求，海关总署党委书记孙梅君在全国海关工作会议上表示，全国海关要把促进高质量发展、高水平开放作为重中之重，及时出台精准性强、含金量高的支持措施，帮助企业稳订单、拓市场，强化监管优化服务，做到既“放得活”又“管得住”。

在促进外贸稳量提质方面，会议提出，要推进存量增量政策叠加发力。认真落实促进外贸稳定增长若干措施，加大海关16条支持措施实施力度和效果评估，深化税政研究、推动完善税收政策，拉长AEO企业享惠措施清单，用好“关长送政策上门”“一对一”海关企业协调员等关企联系配合机制，放大政策组合效应。出台实施海关促外贸稳增长特别措施，帮助企业扩大出口、稳住市场份额。

此外，会议提出，要持续打造一流口岸营商环境。开展2025年促进跨境贸易便利化专项行动，推进国际贸易“单一窗口”服务模式创新，实施进一步促进航空口岸通关便利化若干措施。支持公铁联运等物流项目建设，助推中欧班列、西部陆海新通道高质量发展。

会议还提出，要促进产业链供应链安全稳定。落实各项税收优惠和减免税措施，优化完善“口岸＋目的地”联合监管、“白名单＋风险监测”、第三方采信等检验模式。深化加工贸易改革，推进保税维修、保税再制造发展，支持高新技术产业、链主企业、“专精特新”企业发展，助推因地制宜发展新质生产力。

与此同时，在服务高水平对外开放方面，全国海关将围绕扩大制度型开放，深化海关监管制度创新，助力扩大自主开放和单边开放，推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局。