深化科技体制改革 实现高水平科技自立自强

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。”当前，以人工智能、大数据、区块链等为代表的新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，科技实力已经成为衡量一个国家综合国力的重要标准。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党的二十届三中全会精神，继续深化科技体制改革，通过完善基础研究机制、健全成果转化机制、创新人才培养机制、优化国际科技合作机制，实现高水平科技自立自强。

一、完善基础研究机制，攻克“卡脖子”难题

基础研究是科技创新的源头，也是攻克“卡脖子”技术难题的重要支撑，以往的三次科技革命均是建立在基础研究取得重大突破的基础之上。由于基础研究具有探索性和长期性的特点，单纯依靠市场调节难以实现其应有价值。因此，应强化系统部署，围绕国家战略需求和改善民生、促进可持续发展的迫切需要，聚焦基础学科和前沿探索，同时吸引企业和社会力量参与基础研究，构建多元化的投入体系；完善基础研究管理体制，设立基础科学研究基金，构建以重大项目为牵引，以重大平台和基地为支撑，以面上项目为补充的基础科学资助体系，建立科学合理的项目评审和管理制度，确保资金使用合理；改革基础研究评价体系，注重研究质量和创新贡献，而非单纯以发表论文数量和影响因子为评价标准，分类健全人才评价标准，对基础科学研究人才着重评价其提出和解决重大科学问题的能力以及研究成果的科学价值、学术水平和社会影响。

二、健全成果转化机制，加快形成新质生产力

科技成果转化是推动社会经济发展的重要途径，是实现科技创新价值的重要环节。习近平总书记指出：“科研工作者要把论文写在大地上，把实践中形成的真知变成论文，当党和人民需要的真博士、真专家。”所以，要进一步完善科技成果转化的相关政策，加大对科技成果转化的资金支持和政策激励，建立健全科技成果转化的法律法规体系，明确各方的权利义务；推广陕西省科技成果转化“三项改革”的重要经验，加快创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，健全以企业为重要主导、高校为重要支撑、产业关键核心技术攻关为中心任务的产学研融合机制，统筹规划产学研深度融合的政策措施、支持方式、实现途径和重大项目，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。

三、创新人才培养机制，建设高水平科技人才队伍

党的十八大以来，党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新战略新举措。初步形成规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍。2022年，科技部等五部门聚焦青年科研人员启动实施“减负行动3.0”，有针对性地开展挑大梁、增机会、减考核、保时间、强身心五项行动；2023年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》，将青年科技人才的培养与使用置于全面深化改革的大局之中，倡导“四个面向”，突出加强青年科技人才培养；陕西省通过三秦英才引进计划、三秦英才特殊支持计划、创新人才攀登计划等，引进自然科学、工程技术、哲学社会科学与文化艺术等领域的高层次人才，遴选支持自然科学、工程技术和哲学社会科学等领域的杰出人才和高水平创新创业团队，努力培养一批具有创新能力和国际竞争力的科技人才，为加快实现高水平科技自立自强，提供有力的人才支撑。

四、完善国际科技合作机制，共建全球科技共同体

国际科技合作是人类社会发展的历史趋势，是推动全球科学技术进步和社会发展的重要途径。2023年11月，中国提出《国际科技合作倡议》，倡导并践行开放、公平、公正、非歧视的国际科技合作理念，坚持“科学无国界、惠及全人类”，主张完善全球科技治理，加强知识产权保护；共建全球创新网络，促进新兴技术推广应用；加强人才交流合作，构建开放自由的国际科技合作生态；倡导各个国家和科学研究实体平等参与国际科技合作；坚持真正的多边主义，探索互利共赢的全球科技创新合作新模式，促进科技创新成果互惠互享，携手构建全球科技共同体。在此基础上，陕西省政府及相关部门出台了一系列促进国际科技合作的政策，制定了与共建“一带一路”国家开展科技合作的战略规划，明确了合作领域、目标和路径，鼓励企业、高校、科研院所在共建国家或地区建立研发中心，开展联合研发，共同承担重大科研项目。

习近平总书记指出，实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。未来，我们应继续坚定不移地推进科技创新，以高水平科技自立自强助力高质量发展，为实现中华民族伟大复兴提供强有力的科技支撑。

【作者：周意岷西安工业大学马克思主义学院副教授、硕士研究生导师。本文系陕西省社会科学基金年度项目“混合战争视域下人工智能武器的风险评估及治理研究”（2023E012）的阶段性成果】