《中国政协》刊登福建省政协提案委员会《运用全生命周期管理理念 提升提案民主监督效能》工作经验

抓“源头”，创新培育机制，让提案督在点子上

找准民主监督切入点，推动提案“优培优生”，形成服务我省党政工作中心大局的“金点子”。知情明政选准题。以知情明政为前提，首次以省政协名义召开知情明政通报会，邀请省委办公厅、省政府办公厅及提案承办大户通报工作重点，引导提案者围绕中心、服务大局精准选题。分类培训提能力。以提案工作培训为抓手，开展“一期一策”精准分类培训，在培训委员的基础上，首次分别组织省直提案承办单位、市县政协提案工作者培训班，实现提案业务培训全覆盖，促进委员“提案能力”、承办单位“办理能力”、提案工作者“指导能力”逐步提高。改进调研促精品。以调查研究为基础，坚持“无调研不提案”，明确要求在提交提案要附上调研情况，原则上没有调研情况的不予立案，促进提案优培优育，提出一揽子有价值、有见地的提案。2024年参与提案的委员同比增长7.2%；收到提案同比增长25.6%；立案率同比增长27.7%；遴选编印的《重要提案摘报》得到省领导批示77件次，同比增长16.7%，实现提案人数、数量、质量三提升。

抓“落实”，创新督办形式，让提案督出执行力

创新运用好提案民主监督的方式方法，突出提案督办示范引领作用，让好提案结出助推高质量发展的“金果子”。丰富“督”的层次。省委常委会专题研究确定10件重点提案协商计划，明确其中2件为民主监督式督办提案，创新开展专委会领衔督办重要提案，构建起省委省政府和省政协领导共同督办、专委会领衔督办、承办单位跟踪督办、四级政协委员联合督办等多主体、多层次提案办理格局。加大“督”的力度。探索成效考核新形式，搭建提案者、承办单位、党委政府督查部门、政协提案委四方联动的信息化工作平台，对各承办单位办理提案情况实行量化考核，推动将提案办理列入政务督查项目，纳入绩效考核体系，促进提案办理由“软指标”向“硬约束”转变。形成“督”的合力。结合驻机关纪检监察组开展“提案办理协商提质增效”专项监督活动，围绕提案工作全流程查找短板、监督促改，加大走访承办单位力度，推动提案办理工作更具实效。2024年，走访承办单位24场次，做到承办大户全覆盖，推动提案建议采纳或拟采纳2335件次，采纳率98.0%，督办效果明显改善。

抓“成效”，创新转化模式，让提案督在关键处

发挥协商式民主监督优势，开展提案办理“回头看”，推动提案成果转化，让办理成效不止步于眼前，更有助于长远。突出发展重点。紧扣中央、省委省政府关注的工作重点，开展协商监督，为破解改革发展难题献计出力。如，与全国政协“上下联动”开展“发展数字贸易”重点提案联合督办；组织承办部门开展提案“点题”办理协商，助力我省出台“践行大食物观”相关政策、推动“普惠性托育服务”纳入为民办实事民主监督项目。突出地域特色。聚焦习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，开展递进式协商监督，为党委政府科学决策提供参考。如，总结2023年重点提案督办经验，编撰“武夷山国家公园建设探索与实践”相关书籍，展示国家公园建设“福建样板”，提供“福建经验”。突出对台优势。紧扣党中央关于“探索海峡两岸融合发展新路，建设两岸融合发展示范区”的重大决策部署，积极探索闽台融合发展的思路和着力点。如，结合重点提案“回头看”，就全国政协提案委关注的“侨批、‘迁台记忆’等档案文献保护利用工作”，开展重点调研形成的决策咨政件，得到省委领导的高度重视，有关建议吸纳到闽台关系档案立法工作中，并写入省委十一届六次全会《决定》，得到全国政协有关方面的肯定好评。

抓“宣传”，创新平台载体，让提案督出影响力

加强典型的选树宣传，讲好“提案故事”，让提案工作成效更好地回应人民群众的愿景和呼声。建立推优指标体系。创新年度好提案推优指标体系，科学规范推选步骤，有效促进推选质量导向更加鲜明，推选过程更加公平，评价结果更加权威。在立案提案里推选出选题选得准、问题点得透、建议提得实、成效叫得响的50件2023年度好提案，推选成效得到各方好评。举办好提案发布会。改变以往书面通报的做法，创新性举办年度好提案发布会，以“提案聚力 共谱新篇”为主题，通过省政协领导现场通报、提案短片介绍、提案亮点点评、提案故事朗诵等形式，生动展示提案者履职风采和提案办理成效，并在福建电视台等新闻媒体展播，极大增强政协委员的荣誉感和承办单位的成就感。拓宽工作宣传渠道。建立提案宣传工作机制，加强省政协官网“为福建言”、政协天地杂志“提案故事”栏目建设，并通过中央和地方主要媒体，对提案及办理情况进行重点宣传报道。加强省、市、县政协三级联动，编辑出版《新时代福建政协提案故事100篇》，以生动案例展示政协提案履职成果，庆祝人民政协成立75周年。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，持续推动提案工作全生命周期管理，落实提案“优提、实办、聚力”的要求工作，不断提升提案民主监督效能，助力新的改革实践纵深推进新福建建设。