万宁法院打造“侨乡法庭”特色牌

兴隆法庭是万宁市人民法院派驻于兴隆华侨农场的派出法庭，因辖区汇集大量归国华侨及侨眷，涉侨纠纷多发，在长期化解涉侨矛盾纠纷的过程中，兴隆法庭逐步挖掘涉侨审判工作的品牌特点，按照“一法庭一特色”工作思路，全力推进“侨乡法庭”特色品牌建设，努力实现让涉侨纠纷基本吸附于基层、化解于萌芽、止步于诉前。

一是加强组织领导推动涉侨纠纷化解提质增效。

对于涉侨案件办理中遇到的侨益司法保护重大问题，严格落实重大事项请示报告制度，主动向当地党委请示报告，争取当地政府支持，与万宁市侨联及兴隆侨务外联办通力协作，联合辖区各部门，共同化解矛盾纠纷。2024年度，兴隆人民法庭依靠党委政府，主导联动各部门，成功调解一起长期未结（即将三年）的租赁合同涉侨纠纷案件，案件当事人即时履行，既保护了国有资产，又促进了涉侨企业的良性发展，避免大批涉侨员工的下岗再就业的群体性矛盾，确保整治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

2019年至今，兴隆法庭共受理涉侨纠纷339件，且案件受理量逐年递减，2024年仅受理涉侨纠纷15件，审限内结案率100%。

二是“一站式”服务构建涉侨案件诉讼服务新格局。

依托人民法院在线服务平台等相关信息平台，在法庭立案大厅设立华侨（归侨）侨眷专门窗口，摆放《万宁市华侨、归侨、侨眷信息登记表》进行涉侨人员登记，安排一名法官助理专门对接涉侨人员，引导合理行使诉权；邀请当地一名退休的社区干部入驻法庭参与涉侨案件的调解，针对有调解意愿的涉侨当事人，第一时间介入开展调解工作；根据涉侨案件特定和当事人情况，由对接涉侨人员的法官助理积极协调司法局法律援助中心、当地司法所进行法律援助，并充分调动援助律师参与涉侨纠纷解决的积极性，发挥律师的专业化、职业化优势；涉侨纠纷案件受理后归口庭长办理，第一时间先由庭长分别上门或者组织双方前来法庭开展调解。

全国人大代表黄海文实地查看了解华侨（归侨）侨眷专门窗口建设情况

三是打造涉侨纠纷源头预防与前端化解新高地。

针对辖区内涉侨案件数量、类型和变化态势，定期进行研判分析，围绕导致涉侨纠纷多发、高发以及影响经济社会发展和侨益的突出问题，向有关主管机关或者其他单位提出改进工作、完善治理的司法建议，努力将涉侨矛盾纠纷止于未发、化于萌芽。其中，针对辖区内物业合同纠纷频发成诉，兴隆法庭主动向市住建局及辖区物业服务公司发出司法建议并取得反馈，市住建局已对此采取相应监管措施，取得明显成效。主动融入到地方党委政府矛盾纠纷源头综合治理，落实乡村法治服务中心挂点制度，构建“一庭两所”机制，建立“法官+特邀调解员+派出所+司法所+网格员”联动解纷体制，开展调解平台“进网格、进乡村、进社区”；加强案源管理，强化诉前调解分流工作，依托委托调解+委派调解工作机制减少进入法庭立案数量；牢固树立“审判为中心”的审判理念，进行侨乡巡回审判，尽量将矛盾实质化解在一审及基层，2024年12月，兴隆法庭就一起涉土地纠纷前往当事人家中开展“巡回审判”。

2019年至2025年底，兴隆法庭诉前调解涉侨纠纷共计677件，调解成功356件，调解成功率52.58%。

四是以“大调解”理念引领涉侨纠纷多元化解。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，与当地综治中心、派出所、司法所等相关职能部门加强合作，将人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解有机衔接，推动完善涉侨多元解纷衔接机制。严格按照人民法院与侨联涉侨纠纷“总对总”多元解纷机制建设的要求，加大与包括侨联在内的辖区各部门对接工作力度，加强与合作单位之间常态化沟通交流，增强涉侨纠纷多元化解质效。近年来，兴隆法庭已与兴隆管委会及下属各部门之间形成良性互动，协助参与到侨胞侨眷聚集地矛盾纠纷化解，主动延伸职能范围，以专业化法律释明配合辖区政府共同化解大批量涉侨群体矛盾纠纷，例如，就兴隆辖区某酒店、某高尔夫小区等信访案件，在进入诉讼程序后，主动与兴隆管委会、河东派出所联动协调，多次进行法律释明，快审快结，稳控矛盾纠纷，化解信访压力；主动邀请涉侨工作人员（包括特邀调解员、人民陪审员）参与到涉侨案件的办理，本着同源共流的理念，有利于诉中化解矛盾工作的开展。

兴隆法庭法官调解入户，解纷促调

五是优化涉侨审判工作机制，架起司法为民“连心桥”。

明确涉侨案件认定标准，在审判管理系统对涉侨案件予以标记，涉侨案件归口管理，针对涉侨案件专门开展审判态势分析和常见问题研判，召开法官会议进行讨论，提交审判委员会讨论，向上级法院积极请示汇报，自觉接受上级法院的审判监督指导，及时化解审判难点堵点，统一涉侨案件裁判标准，发挥案例示范作用，公布典型涉侨纠纷案例，总结相关经验做法。确保涉侨案件立案、审判、执行等各环节相互配合，立案阶段做好当事人的风险告知和信息采集录入工作，积极引导当事人申请财产保全，为案件后续审理尤其是调解、撤诉打好基础；审判阶段做到简案快审，繁案精审，同时在判决后加大判后答疑释明工作，将“有利于执行”贯彻办案全过程，确保裁判主文明确具体且有执行性；就调解案件尽量督促被告及时主动履行，避免案件进入下一环节，节约当事人诉讼成本及司法资源。

省人大代表张晓玲、曾睫到万宁法院兴隆法庭视察，现场旁听案件审理

六是以宣传促化解，以法治护侨益。

定期与辖区侨联部门深入华侨侨眷聚集地区开展普法宣传活动，送法进侨区，充分运用微信公众号、官方抖音账号、微博等各种媒体，对涉侨纠纷多元化解的优势、典型案例和先进事迹及时进行宣传报道，扩大涉侨纠纷多元化解工作的社会效果；将华侨爱国、爱乡精神同中华传统解纷理念有机融合，引导广大归侨侨眷和海外侨胞加强自我管理、自主解决纠纷，不定期举办“法庭开放日”，邀请辖区内侨胞侨眷占比大的兴隆第一中学等学校师生共同参观法庭观摩庭审，邀请包括人大代表、基层干部群众、特邀调解员在内的涉侨人士旁听庭审，“零距离”感受公平正义。

万宁法院兴隆法庭举行“法庭开放日”活动，邀请多名师生参观青少年法治教育实践基地

充分发挥法治副校长引领作用，常态化进入侨胞侨眷占比大的学校开展法治宣传进校园活动，预防涉侨未成年违法犯罪，护航涉侨青少年健康成长。扎实开展“法治进侨企”活动，在不干涉影响企业经营的前提下，进行交流座谈，针对涉侨企业存在的堵点、难点等问题，充分发挥人民法院司法职能，积极为企业解决实际难题。

2024年，兴隆法庭共计举办“法庭开放日”3次，邀请人大代表等旁听庭审6次，广泛开展普法“进企业、进乡村、进校园、进社区”活动17次。

万宁法院兴隆法庭开展“护航企业发展，优化营商环境”为主题的普法宣讲活动

“侨乡法庭”的建设，是万宁法院践行司法为民宗旨、服务保障侨胞权益的重要举措。未来，万宁法院将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，以更高站位、更实举措、更优服务，持续推进“侨乡法庭”建设，不断完善涉侨纠纷多元化解机制，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为维护侨胞合法权益、促进侨乡和谐稳定、服务保障万宁高质量发展贡献更大力量。

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来 源：万宁法院