碧江区健全“三个体系”助推新兴领域党建工作提质增效

隆冬，寒意袭人，下午2点，就着一杯热茶，梁碧莲吃完碗里的饭菜，正在充电的手机显示出了新订单。

梁碧莲是一名美团外卖骑手，取餐范围在碧江区环北街道，这里商家云集，活跃着美团外卖骑手、网约车司机、网络主播等新就业群体1500余名。梁碧莲休息的地方，是碧江区委社会工作部联合工青妇等部门，通过整合资金资源，贴心打造的暖新驿站。

“我家离取餐范围有些远，休息间隙，回家不是很方便。”梁碧莲感慨道，以前，只能在熟悉的商铺休息一下，时间长了也怕打扰人家做生意，自从有了暖新驿站，早上给孩子做早餐时也给自己做了一份午餐，来暖新驿站用微波炉加热一下就可以吃了，再也不用担心吃不好休息不好了，这里已成为我们遮风挡雨的最佳去处。

像这样暖新更暖“心”的例子，在碧江区不胜枚举。

近年来，碧江区聚焦新兴领域人员多、分布广、流动大等特点，强化党建引领，健全管理体系、组织体系、服务体系，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，推动新兴领域党建工作提质增效。

虽是旅游淡季，踏入中南门历史文化旅游区，浓厚的文化气息扑面而来，古老的明清建筑与非遗集市融为一体，商业气息与烟火味道并存，从吃喝玩乐到休闲购物，是碧江城区最热闹的去处。

古城商圈内的300余家店铺内，顾客进进出出，店主们忙着招呼客人，脸上洋溢着幸福的笑容。

然而，这里的繁华并非与生俱来。

2022年6月，碧江区对城市社区进行区划调整，将整个中南门古城全部划为锦江街道江宗门社区管辖。

渐渐地，管理运行主体（古邑集团）和锦江街道、江宗门社区治理主体的权责关系不清晰；在文物保护、日常巡逻、矛盾纠纷调处、文明城市创建等工作中，古邑集团与社区工作存在交叉、重复、单打独斗的情况；古邑集团和街道、社区，在商家办证、治安管理等方面存在局限，联动部门推动中南门商圈治理较为乏力等问题逐步暴露。

如何抓好中南门商圈治理和服务，成为市区街社四级共同的课题。

2022年，碧江区积极推动市区联动、政企互动、社会发动等党建联建，探索建立中南门商圈党建联建联席会议制度。之后，由市委组织部牵头，成立中南门商圈党建联建联席会议。古邑集团党委和区委组织部为召集人，23家市区部门为成员单位。下设联席会议办公室在江宗门社区党群服务中心，从古邑集团、区农业农村局、区文广局、街道抽调人员驻点办公，开展组织领航、服务助航、治理护航、文化引航、发展续航“五航行动”，更好地服务商圈、服务商家、服务游客。

梵马之夜非遗篝火

“相较于2022年，我们的总进客量增加了400余万人次，其中，外地游客占比较大，店铺出租率空前提高。”锦江街道组织委员王戈慧说。

建立中南门商圈党建联建联席会议，是碧江区在健全管理体系中的其中一招。

在健全工作协调机制方面，建立党委统一领导、组织部门牵头抓总、两新工委具体负责、行业部门各负其责的管理体系，明确工委班子和20家成员单位直接联系服务201家新兴领域企业，逐步形成两新工委归口指导、行业党委具体负责、街道（社区）党组织兜底管理的党建工作格局。

在压实行业部门责任方面，按照“管行业也要管党建”要求，整合行业管理、监督执法和党建工作力量，围绕新兴领域企业多等现状，依托行业主管部门成立道路货运、快递物流等5个行业党委，推动行业部门党建与业务同安排、同推进。

在强化属地兜底管理方面。成立碧江高新区企业综合党委，将园区14个企业党组织划转到综合党委管理，对其他121家小散型新兴组织统一纳入社区进行兜底管理。

走进铜仁风韵出行信息科技有限公司，墙上张贴着各种党建知识要点和活动照片。

公司总经理刘林岢指着其中一张党支部活动照片自豪地向记者介绍，这一张，是灯塔街道网约车司机党支部委员会选举大会照片，从这一天开始，我们网约车司机，有了自己的党支部了。

灯塔街道网约车司机党支部委员会选举大会

“党建指导员，让我们公司的发展更有后劲。”灯塔街道网约车司机党支部书记王勇说，以前，整个公司只有两名党员，达不到建立党支部的条件。2023年8月，自己和其他4名党员入职，在灯塔街道党工委委员田莉的指导下，成立了党支部，帮助开展党建工作。

“我虽然还不是党员，却深知党支部和党员的重要性。公司及时发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在党员的网约车上贴了‘党建领航风韵出行’的标识，主动亮明党员身份为乘客提供贴心服务；日常工作和学习中，党员主动带头，比学赶超……”刘林岢介绍，公司氛围很不一样了，职工精气神焕然一新，大家积极地向党支部靠拢。

党建领航风韵出行

数据为证，灯塔街道网约车司机党支部成立前，公司每天成交量有5000至8000单，成立后，每天有8000至1.2万单。

碧江区按照“一企一策、一社一策”，灵活设置党组织，全力推进两新党组织组建工作。对正式党员3名以上的非公企业和社会组织，做到应建尽建、及时组建。对正式党员不足3人的非公企业，按照“区域相近、就近方便”的原则，依托园区、商圈市场等，建立联合党组织，对没有党员的小微企业，通过组建群团组织等方式，做好联系职工群众、培养推荐入党对象等工作，确保党的工作全覆盖。目前，全区201家非公企业和社会组织中单独组建党组织51个、联合组建党组织136个、建立工会组织92个、共青团组织94个、妇联组织32个。同时，从区直行业部门、街道党工委选派133名党员骨干担任党建指导员开展企业结对服务，“点对点”“一对一”加强联系指导，定期入企走访，帮助提升党建工作质效。

如今，走在碧江区的大街小巷，暖新商户、暖新食堂、暖新驿站、暖新设施、暖新权益保障中心格外引人注目。

身着各色工装的外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体根据各自需求进进出出，充电、饮水、就餐、停车、如厕、固定场所休息、避雨等问题不再成为日常困扰。

环北街道暖新驿站

今年9月以来，碧江区以党建为引领，深入推进实施“红领+”暖新行动，坚持整合资源、多站合一、优化协同、发挥作用原则，落实挂牌一批暖新商户、共建一批暖新食堂、打造一批暖新驿站、提供一批暖新设施、设立一批暖新权益保障中心“五个一批”暖新措施，帮助解决新就业群体急难愁盼问题。

目前，已培育暖新商户、暖新食堂、暖新驿站41户，暖新权益保障中心1个，纳入百度地图精准定位，规范美团“骑手之家”、道路货运行业“司机之家”等7家阵地建设，推动党建服务聚集人气、凝聚人心，着力营造全社会关心关爱新就业群体的浓厚氛围。

“第一批推行下来反响良好，已经有不少商户主动联系想成为暖新商户。接下来，我们将加大实施‘红领+’暖新行动力度，提升新就业群体的获得感、幸福感和安全感，为碧江区新兴领域赋能。”碧江区委社会工作部部长、两新工委书记吴再成说。

吴再成介绍，碧江区还深入实施了党建引领，金融、人才、政务、法律“一引领四服务”，加强党在新兴领域的全面领导，切实增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，帮助非公企业解决发展难题，助推新兴领域党建工作提质增效。

来源 | 贵州日报天眼新闻
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