洋山特殊综合保税区“径予放行”政策再扩容，助力上海自贸试验区高水平开放

近日，上海海关发布了一则重要通告，宣布在洋山特殊综合保税区实施进出境货物径予放行政策的适用口岸范围进一步扩大。这一政策的实施标志着洋山特殊综合保税区在推进贸易便利化和自由化方面迈出了重要一步，同时也为上海自贸试验区的制度型开放注入了新的活力。

根据上海海关发布的《关于洋山特殊综合保税区进出境货物径予放行政策适用口岸范围的通告》，在符合监管条件的前提下，经外高桥港区、浦东国际机场等上海其他口岸进出洋山特殊综合保税区的货物，将试点适用海关一线径予放行政策。这一政策的实施，不仅是对2022年扩大适用上海南港码头以来的第二次扩容，更是首次实现了跨关区联动，并首次覆盖了空运港口。径予放行的“朋友圈”进一步增量提质，为更多企业提供了便利。

洋山特殊综合保税区作为全国唯一一家特殊综合保税区，自揭牌以来便首创了一线进出境“径予放行”监管模式。对于不涉证、不涉检的货物，企业可以免于申报，直接提货发货。这一创新政策不仅极大地便利了企业通关，还有效激发了区域发展潜能。据统计，今年前11个月，洋山特殊综合保税区进出境货物径予放行货值达到159.72亿元，同比增长了143.81%。在海关总署今年发布的2023年度全国特殊监管区域发展绩效评估中，该区域也升至全国第4位。

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，推动《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》相关措施落地见效，上海海关组织下辖的洋山、外港、浦东国际机场海关开展了前期试点工作。他们聚焦新业务场景下的跨关区、跨条线等工作实际，梳理作业流程并制定细化监管方案，着力消除信息系统壁垒，实现径予放行货物数据跨系统实时传输，夯实了口岸与特殊区域的协同机制。

11月21日，总计806.8千克的点胶机专用附件（胶筒）在外港口岸加封后首次采用“径予放行”模式顺利进入洋山特殊综合保税区。 海关供图

在上海海关的保驾护航下，一批区内入驻企业也得以提前“尝鲜”。11月21日和27日，先后有两批次货物按照“径予放行”模式经外高桥港区、浦东国际机场进入洋山特殊综合保税区。这些货物的顺利通关，让相关企业深切感受到了新政策带来的便利和实惠。上海综合保税区国际物流有限公司关务总监朱春雷表示：“原先我们办理从外港口岸进境的货物必须要向海关进行申报，如今在径予放行政策的支持下，我们可以免于申报，直接从口岸提离货物，极大提升了物流效率，给我们带来了真金白银的实惠。”

洋山海关物流监控二科科长冯晶也表示：“此次洋山特殊综合保税区进出境货物径予放行政策扩大适用口岸范围，标志着《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》中涉及海关的16项试点措施全面完成。同时，新政策的落地也是海关深化区港联动的又一次生动实践，为临港新片区开放型经济发展注入了新动能。未来我们将加强政策宣贯，帮助更多企业用足用好海关便利化措施，助推区域高水平制度型开放。”（王园园）