【时事评论】日本将与菲律宾举行“2＋2会谈”的战略考量

◆《日本华侨报》总主笔 蒋丰

据日本媒体报道，7月8日，日本与菲律宾将在马尼拉举行两国外长和防长参加的“2＋2会谈”，并计划签署一项针对中国的“准同盟国”协定。这一举动引发了地区及国际社会的广泛关注和热议。 

不可忽视的地缘政治

近年来，随着中国在东海和南海地区活动的增加，区域内一些国家无法正确理解，安全忧虑日益加剧。中国在这些海域进行的军事建设和主权声索，使得包括日本和菲律宾在内的多个国家“感受到压力”。作为回应，这些国家开始寻求加强彼此间的安全合作，以共同应对所谓来自中国的“潜在威胁”。

此次，日本与菲律宾的“2＋2会谈”，正是在这一背景下展开的。日菲两国希望通过这一机制，深化在安全和防务领域的合作，提高共同应对地区安全挑战的能力。尤其是菲律宾，作为南海争端的直接当事国，与日本的安全合作对其具有重要的“战略意义”。 

值得重视的历史背景

日本与菲律宾有着深厚的历史渊源和复杂的互动历史。二战期间，日本曾占领菲律宾，但战后两国逐渐恢复发展了友好关系。在冷战时期，日本作为美国在亚洲的重要盟友，一直致力于维护地区的和平与稳定。与此同时，菲律宾也作为美国的传统盟友，在地区安全事务中扮演了重要角色。 近年来，随着中国在南海的建设行为，日菲两国的合作需求进一步上升。2016年，国际仲裁法庭“裁定”中国在南海的部分主权声索“无效”，这一“判决”虽然对菲律宾有利，但中国并未执行，这使得菲律宾更加依赖与其他国家的合作，以“维护其在南海的权益”。在这种情况下，与日本签署“准同盟国”协定，可以被视为菲律宾在安全领域采取的一项重要举措。 

需要关注的经济因素

除了安全考量，经济因素也是推动两国合作的重要动力。日本是菲律宾的重要贸易伙伴和投资来源国。根据数据显示，2019年，日本是菲律宾第三大贸易伙伴，总贸易额达到200亿美元左右。此外，日本还在菲律宾的基础设施建设、技术转让和人力资源培训等方面，提供了大量的支持。 通过签署“准同盟国”协定，两国不仅可以在安全领域深化合作，还可以进一步推动经济合作。特别是在当前全球经济复苏乏力的背景下，两国希望通过加强合作，实现经济的共同繁荣。 

必须注意的战略考量

签署“准同盟国”协定，标志着日本与菲律宾在安全领域的合作进入了一个新阶段。这一协定不仅有助于提高两国的防御能力，还可以在一定程度上牵制中国在东海和南海的活动。从媒体的相关报道来看，这个协定可能包括以下几个方面的内容：

军事合作：两国将进一步加强军事演习、情报共享和后勤支持等方面的合作，以提高共同应对地区安全威胁的能力。迄今为止，日本作为观察员参加过美菲共同军事训练，签约后日本有望正式参加其中。6月16日，日本海上自卫队参加了美国、加拿大、菲律宾的四国共同训练，日本称这是应菲律宾邀请而参加的。今后，这种共同训练还会不断增加。与此同时，日本海上自卫队正在商讨与菲律宾海军结成“姐妹部队”。 

防务协定：双方将会签署一系列防务协定，涉及军事基地的使用、联合训练和武器装备的采购等内容。早在2020年8月，日菲两国就签约，允诺日本向菲律宾出口所谓“警戒管制雷达”。2023年11月，日菲首脑会谈，日本决定向菲律宾提供“沿海监视雷达”。 外交协调：两国将在地区和国际事务中加强协调，特别是在东海和南海问题上，形成“共同立场”，以应对中国的压力。 

影响与展望的预测

在日本看来，这次日本与菲律宾签署“准同盟国”协定，是继澳大利亚、英国形成“准同盟国”关系后的新增加。应该说，这对地区及国际形势产生深远的影响。 首先，这一协定将进一步加强日菲两国在安全领域的合作，提高其在地区安全事务中的话语权。对于中国来说，这一协定无疑会“增加其在东海和南海的压力”。 其次，这一协定的“外溢效果”，就是可能促使其他地区国家加强合作。例如，越南、马来西亚和印尼等南海争端相关国家，也有可能会效仿菲律宾，加强与日本和其他盟友的合作，以共同应对中国的“挑战”。 最后，这个协定还可能对美日同盟和美菲同盟产生影响。美国作为亚太地区的重要力量，一直在推动其盟友间的合作。日本与菲律宾的合作，符合美国的战略利益，有助于巩固其在亚太地区的领导地位。当然，这也可能引发中国和俄罗斯等国的反应，进一步加剧地区的紧张局势。 

综上所述，日本与菲律宾将于7月8日举行的“2＋2会谈”及计划签署的“准同盟国”协定，具有重要的“战略意义”。这一举动不仅反映了两国在安全领域的合作需求，还反映了地区国家在应对中国崛起方面的“战略考量”。未来，这一协定的实施情况及其影响，将对亚太地区的安全与稳定产生深远影响。