若特朗普实施“对等关税”且米莱跟进，阿根廷或需大幅下调美国产品进口税

华人头条阿根廷3月12日讯/Cl：“我还想借此机会宣布，阿根廷希望成为全球首个加入特朗普政府提出的这一‘对等关税’贸易协议的国家。事实上，如果不是受到南方共同市场（Mercosur）的限制，阿根廷早已在与美国商谈自由贸易协定（FTA）了。”——这是阿根廷总统哈维尔·米莱（Javier Milei）在2月22日于保守派政治行动会议（CPAC）上的演讲中所言。当日，他还与美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）进行了会晤。

米莱随后在阿根廷国会再次表达了与美国谈判自由贸易协定的愿望，而特朗普则回以热情赞誉，称米莱是“伟大的领导者”。然而，目前特朗普尚未获得美国国会的授权来谈判自由贸易协定，而阿根廷则受制于其在南共市的成员身份——该组织是一个关税同盟，对外实施统一的关税政策。米莱曾表示，他愿意让阿根廷退出南共市。但即便这些障碍得以克服，最终协议仍需两国立法机构的批准。

此外，阿根廷若要落实“对等关税”政策，同样面临南共市的限制。根据地中海基金会（Fundación Mediterránea）旗下Ieral研究所的研究员马克西米利亚诺·古铁雷斯（Maximiliano Gutiérrez）测算，若阿根廷执行该政策，其对美进口商品的关税平均需要降低60%。

这一降幅是基于阿根廷目前对美国商品征收的平均关税为6.2%，而美国对阿根廷商品的平均关税仅为2.5%。古铁雷斯引用了世界银行的全球贸易与关税数据库（World Integration Trade Solution, WITS），并绘制了一张图表，显示如果特朗普推行该政策，哪些国家可能需要提高对美关税，哪些国家则需降低。

在可能提高对美关税的国家中，包括英国、荷兰、比利时、瑞士、法国、西班牙、意大利等欧洲国家，秘鲁、乌拉圭等拉美国家，以及越南、印度尼西亚等亚洲国家。这些国家当前对美商品的平均关税低于美国对其商品征收的关税。而需降低关税的国家则包括阿根廷、尼日利亚、印度、中国、泰国，以及巴西、墨西哥、智利等拉美国家，以继续维持与美国的贸易。

值得注意的是，今年2月，特朗普曾发表过多项声明，其中部分内容“显得相互矛盾”，让外界对他是否会真正加大贸易壁垒产生疑问。不过，古铁雷斯仍将特朗普实施某种程度上的普遍关税视为“基本情境”，无论是按产品类别还是按国家区别征收，以增加财政收入并刺激本土生产。

在这一背景下，美国对钢铁和铝产品征收的25%关税也属于这一政策框架，并未给予阿根廷任何豁免。2024年，阿根廷是美国第七大铝出口国，但远远落后于加拿大、阿联酋和韩国等主要供应国。例如，上个月阿根廷向美国出口了9,441吨铝，而加拿大同期出口量则超过230,331吨。与2018年特朗普首次施加类似关税时不同，当年阿根廷、巴西、墨西哥、韩国和加拿大都获得了豁免，而这次，即便是米莱与特朗普的亲密关系，也未能让阿根廷得到特殊待遇。

特朗普视增值税为贸易壁垒？阿根廷或面临关税两难

关于特朗普提出的“对等关税”政策，仍存在诸多不确定性。Ieral研究所的报告指出：“不仅会考虑关税，还可能涉及非关税贸易壁垒、政府补贴、监管措施，甚至（特朗普）提到，还将把征收增值税（IVA）的国家纳入考量。华盛顿将IVA视为贸易壁垒，但这一观点并无依据，因为无论产品是本国产的还是进口的，增值税都一视同仁。”

此外，特朗普还提及以双边贸易顺差或逆差作为评估标准。然而，根据Ieral的分析，阿根廷或许可以在这一标准下获得特殊考虑。尽管2024年阿根廷对美贸易顺差达到2.3亿美元，这是近20年来的首次顺差，但鉴于历史数据，阿根廷在特朗普的贸易打击范围内可能并不突出，或者至少面临的关税风险较低。

然而，报告也指出：“从进口关税的角度来看，阿根廷却是最容易受到‘对等关税’政策影响的国家之一。目前，阿根廷对来自美国的进口商品征收加权平均关税6.2%，而美国对阿根廷商品的平均关税仅为2.5%。”

这意味着，如果阿根廷接受特朗普的“对等”原则，必须将对美进口商品的关税降低60%；否则，阿根廷出口到美国的产品可能面临148%的关税上调。

古铁雷斯强调，应密切关注事态发展，“米莱与特朗普的关系或将在这一问题上发挥关键作用。”

极端重商主义：特朗普的贸易战或催生“敌对联盟”

Ieral研究所的报告指出，特朗普的贸易理念属于“极端重商主义，难以持续”，但或许可以作为谈判的起点。然而，若滥用这一策略，可能削弱美国的全球影响力，不仅无法达到预期效果，甚至可能促使其他国家结盟，共同应对美国的贸易攻势。

这一可能性取决于国际贸易和政治的博弈。例如，特朗普已暗示将对欧盟商品加征25%关税。对此，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）回应称，欧盟将采取“强硬且对等”的反制措施。

与此同时，美中贸易战已进入新阶段。2024年，美国对价值4,350亿美元的中国商品额外加征10%关税，使其实际税率接近翻倍。这一关税战始于2018年特朗普执政时期，拜登政府上台后仍予以保留并进一步强化。

作为回应，北京宣布对80种美国产品（价值约140亿美元）加征10%至15%额外关税，并对某些关键金属（包括钨）实施出口管制。钨是电子、军事设备和太阳能板生产的重要原料。此外，中国还将美国公司PVH（服装企业）和Illumina（生物技术公司）列入“不可靠实体清单”，为对其实施制裁铺平道路。

若特朗普同时在贸易问题上与欧盟和中国对抗，可能会造成意想不到的后果——即将美国的长期盟友欧盟，暂时推向其试图遏制的全球竞争对手中国。（完）