全国人大代表建议办理：源自民众的“金点子”何以落地见效？

2025年全国两会召开在即，全国人大代表将再次带上承载着民意的议案和建议，共赴“最高议事厅”。

这些源自民众的“金点子”何以落地见效？

20日，全国人大常委会办公厅、全国人大常委会代表工作委员会共同举办高质量办理代表建议典型案例新闻吹风会，介绍代表建议的形成过程以及有关部门办理代表建议的相关情况。

图为新闻吹风会现场。中新社记者 田雨昊 摄

据了解，十四届全国人大二次会议期间，全国人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见9235件，交由213家承办单位办理，其中包括225件重点督办建议。按照有关规定，2024年10月各承办单位均已办理完毕并答复代表。

在225件重点督办建议中，有一件来自一名深耕非物质文化遗产领域40多年的代表——姚建萍。

姚建萍是江苏省苏州高新区镇湖刺绣研究所艺术总监。在基层走访调研中，她发现旅游市场对刺绣非遗项目的开发存在盲目性、缺乏深度融合等问题。带着一手资料和深入思考，在去年全国两会上，姚建萍提出关于加强非遗与旅游融合标准化的建议，这份建议由文化和旅游部非物质文化遗产司具体承办，被纳入2024年全国人大常委会重点督办建议。

“文化和旅游部制定了重点督办建议办理方案，与姚建萍代表沟通，进一步听取代表意见。”文化和旅游部非物质文化遗产司副司长李晓松当天介绍说，去年9月，文化和旅游部组成调研组专程赴苏州开展调研，与姚建萍代表当面沟通，召开专题座谈会研究。

如今，非遗领域标准化建设工作正在积极推进。文化和旅游部委托中国非遗保护中心开展非遗标识管理规范调研，将修订非遗标识管理办法、加强非遗领域知识产权保护纳入了2025年工作要点。

人大代表深入调研得来的建议，被纳入了相关部门的工作要点，转化为破解难题、推动发展的具体举措，这正是代表建议办理成效的缩影。而这样的案例，并非少数。

在吹风会上发布的10个高质量办理代表建议典型案例中，有的人大代表提出的建议在国务院出台的政策文件中得到体现；有的部门接到代表建议后多次实地调研；教育部认真吸纳代表建议，进一步提升职业教育质量；交通运输部多次与代表沟通，推进交通物流降本增效……多措并举下，“纸上建议”变为“路上行动”。

图为新闻吹风会现场。中新社记者 田雨昊 摄

国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司二级巡视员韩俊丽在会上介绍，国家卫生健康委员会全年累计与代表沟通1000余人次，采纳代表意见建议300余条，出台相关政策措施45项，代表关于将慢阻肺病纳入基本公共卫生服务项目、设立全国统一心理健康援助热线、加快完善生育支持政策体系等意见建议相继转化为具体政策措施。

办理建议的过程也是相关部门改进工作的过程。在各有关方面共同努力下，9235件代表建议按期圆满办理，所提问题得到解决或计划逐步解决的占76.15%。

“通过代表建议工作吸纳民意、汇集民智，将民众对美好生活的向往体现到国家机关各方面工作中，这是全过程人民民主的生动实践，诠释了最广泛、最真实、最管用的社会主义民主真谛。”全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华说。