激活“第二百三十七条”，我们勇往“执”前！

1月3日，福建省高级人民法院召开新闻发布会，通报福建法院推进交叉执行工作的有关情况，并公开发布2024年福建法院“十大执行案件”。福建高院党组成员、副院长王孔坚出席发布会。

《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条规定，案件“超过六个月未执行”，可以由申请执行人向上一级法院申请执行。上级法院审查后，可以决定由本院提级执行、指定辖区其他法院执行或限定时间让原法院继续执行。这为人民法院推进交叉执行工作提供了法律依据。

2024年以来，福建法院认真贯彻落实最高法院交叉执行工作的有关会议精神，坚持目标导向和问题导向，严抓实做，推动各项部署落地见效。全省法院全年交叉执行9572件案件，取得实质进展或化解5730件，执行到位金额41.73亿元。两起案例入选最高法院通报的典型案例。

聚焦目标任务，发挥“三统一”职能，强力推进工作落实。抓实组织领导。省法院院领导多次专题部署交叉执行工作，中、基层两级法院主要院领导亲自挂帅、靠前指挥，院领导、局长带头办理复杂疑难案件1248件，全省共提级执行131件执行案件，切实做到领导有力、力量落实、责任落实。抓实目标任务。省法院下发全面推进交叉执行工作的实施方案，将年度任务分解为三个阶段，任务数分别为全年任务总量的25%、55%、20%，就各阶段的实质进展案件数、执行到位率等提出具体明确要求，并定期通报进展。抓实对下指导。细化10类交叉案件范围，明确“一案三表”（即卷宗、财产线索情况表、财产查控处置进展表及查控处置起止时间表）的移送要求，既避免重复工作，也防止在查封、扣押、冻结财产方面的脱节。

着力创新机制，打通堵点、补上断点，确保交叉执行工作取得实效。深化会商磋商机制。组织开展“点对点”会商，仅“泉州调研座谈会”就会商落地155件跨区域交叉执行案件。推动厦门海事法院与沿海地市中院会签《涉海事执行工作协作互助框架协议》，建立交叉执行互助机制，《协议》实施以来海事法院共接受其他法院委托成功拍卖船舶4艘，成交金额达860.8万元。深化督办交办机制。下发督办交办案件“三个清单”，向被督办法院定向发送督办函，要求制定推进方案、明确办理期限，定期报送推进情况。截至目前，省法院首批督办涉信访反映消极执行的案件33件已办结23件，办结率达69.70%。深化督导督察机制。省法院执行局联合督察室建立交叉执行“室局联动、省市联督”工作机制，以审务督察和条线督导为抓手，共督促执行259件，取得实质进展案件数171件，执行到位金额6.38亿元。

做深做足做实“交叉执行+”文章，将其融入日常、用在经常。强化“交叉执行+综合治理”。树立系统观念，加强联动共治，做深做实执行难综合治理，如厦门、泉州、漳州、三明、宁德等地区法院健全与公安、检察院、拘留所等在查人找物、“执拘直通”、拒执犯罪等方面的协作机制，汇聚破解查人找物、打击拒执难题的工作合力。强化“交叉执行+终本出清”。找准交叉执行和“终本清仓”的工作融合点，梳理、标记并充分挖掘符合交叉条件的终本库存案，建立台账，对符合条件的做到“应交叉尽交叉”，形成集成效应，推动实现“执毕一批、化解一批、核销一批”。强化“交叉执行+专项行动”。聚焦涉民生案件和其他小标的案件，以被执行人经常居住地和财产所在地法院统一执行为原则开展交叉执行，充分发挥执行法院查人找物的地理便利、综治力量、联动机制等优势。2024年全省法院共执结涉民生案件2.75万件，执结标的额32.94亿元。

福建法院聚焦中心大局、主责主业，持续探索服务大局和优化营商环境新路径，合理配置执行资源、有效调动执行力量，通过协同执行攻克了一批大案要案和“骨头案”，最大限度激发交叉执行效能。2024年全省法院共开展三级法院协同执行4次，两级法院协同执行831次，跨域协同执行4089次，成功执结5549件执行案件，执行到位金额达20.68亿元。

为更好地总结经验、推广做法，展现福建法院执行工作成果，发挥案例的示范引领作用，日前，省法院组织开展了“2024年度福建法院十大执行案件”评选活动，各地法院共报送54件执行案件，经过初评、复评，最终确定入围案件。此次获选案件充分展示了福建法院在服务大局、保障民生、重点工作、机制创新、文物保护等方面的执行智慧和担当。案件典型性主要表现在：

某集团公司与某建设公司建设工程施工合同纠纷执行案中，案涉工程项目属厦门新机场片区建设的重要配套工程，系省重点建设项目。由于被执行公司及占用人长时间强占施工场地，严重影响新机场的竣工验收和通航计划，原执行法院跨市异地执行亦未取得实质进展。省法院将该案交叉指定翔安法院执行，并开展三级协同执行，联合当地政府组织近200人持续奋战8小时，顺利腾退配套道路4.58公里，为项目继续施工清除障碍。

福建某房地产公司系列执行案中，烂尾楼盘影响民生福祉、社会和谐稳定，如何妥善处置十分考验执行法院的担当作为和司法智慧。该案两个楼盘烂尾停工九年，衍生出工程款、工人工资、业主办证等执行案件，涉及利益主体多矛盾冲突大。执行法院迎难而上，通过“一揽子”方案盘活资产，最终烂尾楼盘得以复建，工人工资全部到位，信访多年的72名业主顺利办证，普通债权获较高比例受偿，实现各方共赢多赢的效果。

通过“执破融合”让有价值的危困企业再度重生、“僵尸企业”有序退出市场是促进终本案件出清，优化法治化营商环境的重要途径。

某工程公司执行转破产重整案中，昔日龙头企业因经营不善致停工停产，资产处置难让执行一度陷入僵局，大量案件终本。执行法院以“执破一体”为切入口，以执助破、以破促执、以执助重整，成功引入资金、清偿债务，让危困企业重焕新生，有效化解300余名债权人近50亿元债权，124件终本案件顺利出清。

某港公司系列执行案中，被执行公司因法定代表人意外死亡，公司管理陷入混乱，资不抵债，产生大量涉诉涉执案件。执行法院紧紧依靠党委政府，依托“联合共益执破”工作机制，推动行政机关等债权主体申请破产，协调相关职能部门破解土地确权及处置难题，助推企业破产清算，共执行到位2400万元，保障国家税收收入900万元，闲置十年的近100亩土地得以盘活。

胡某某涉老年人非法吸收公众存款罪执行案中，养老诈骗犯罪案件的追赃挽损工作，事关老年人赖以生存的“养老钱”，牵动社会高度关注。该案涉案金额巨大，受害范围广，仅已查明老年受害人就有222人，社会影响恶劣。执行法院经线上查控等措施仅到位10%，持续多点发力，赴外地“登门临柜”查控财产，成功追赃挽损2435万余元，并深化“网格+执行”模式查找“失联”老年人，将222名老人的损失100%落回到“钱袋子”。

黄某与长汀县某中学借款合同纠纷执行案中，涉教育因素案件执行，事关教育事业健康发展和众多师生的切身利益，法院始终注重妥善处理。被执行学校的升学率在县域名列前茅，属于地区优质名校，强制执行将直接影响3千多名师生的就读就业。执行法院采取“放水养鱼”的执行方式，积极组织多轮磋商，最终促成双方同意以学校持续性经营收入分期履行，目前学校已如期四次还款共计1300余万元，和解协议履行进入尾声。

谭某等新就业形态劳动者权益保障执行系列案中，案涉快递驿站是残联的新就业形态助残项目，因经营不佳引发劳动报酬纠纷，申请执行人和被执行人大多数为聋哑人。执行法院通过“执行服务+执行和解+信用修复”，以信用修复助力被执行人恢复经营并主动履行，同时统筹解决了50余名快递员的欠薪问题，有效保障特殊劳动者权益。

矿山公司与酒店公司合同纠纷执行案中，案涉股权所属的煤矿公司是一家净资产价值近5亿元的大型企业，股权价值评估工作十分繁琐，执行工作推进迟缓。在了解到公司其他股东拟在福建省产权交易中心挂牌处置公司股权并已做好准备工作后，执行法院借助该时机，促成当事人同意一并通过该平台挂拍处置股权，各方均对竞拍结果表示满意，申请执行人次日即收到执行款3200余万元，既有效缩短执行时限，又实现国有资产保值增值。

陈某等人申请执行司法确认调解协议一案中，探索人民法庭办理执行案件，推动新时代“枫桥经验”在人民法庭与执行领域融合发展，是人民法院一项重要的机制改革。该案双方因死亡赔偿金争议矛盾激烈甚至发生村民持械对峙，群体性冲突一触即发。执行法院主动靠前，依托“法庭+执行”机制，联合开展诉前解纷、执前督促履行，最终力促补偿金额当场履行，案件得到妥善解决。

保护涉台文物是保护两岸关系的基础和两岸融合的根脉。洪氏大宗祠腾空交付执行案中，泉州洪氏大宗祠由闽台两岸洪氏聚力兴建，是两岸宗亲文化的见证，被确认为市级文物保护单位。因洪某甲等人拒不履行腾退义务，与洪氏其他宗亲冲突不断加剧，引发海内外众多洪氏宗亲的关注。对此，执行法院坚持文化遗产保护优先，刚柔并济推进执行，做深做实多元解纷，采取执行预告知督促被执行人主动履行义务，最终促使宗祠成功腾空移交，该宗祠功能也得以恢复，助力延续两岸洪氏宗亲血脉亲情。

供稿：执行局