强硬还是妥协，秘鲁女总统执政的两难

自2022年12月上任以来，秘鲁总统迪娜·博鲁阿尔特（Dina Boluarte）作为这个国家历史上的第一个女总统面临了前所未有的政治与社会危机。前总统卡斯蒂略(Pedro Castillo)被罢免后，全国爆发了大规模抗议，最终演变为暴力冲突，导致超过60人死亡。面对这一局势，博鲁阿尔特的处境极为尴尬：她既要维持国家秩序，又要避免过度镇压引发更多的社会动荡。

政府有责任维护社会稳定，防止国家陷入混乱。抗议活动不仅局限于和平示威，其中包括占领机场、焚烧警察局、封锁公路等行为，严重影响国家安全和经济运行。在这种情况下，出动军警维持秩序是政府的必然选择。然而，问题的关键在于执行过程中是否保持克制，是否使用了过度武力。事实证明，镇压行动造成的人员伤亡，引发了国际社会和国内舆论的强烈批评。许多死者是安第斯山区的印第安原住民，这让外界质疑政府是否存在选择性执法，甚至带有种族歧视的倾向。

这场危机的另一个棘手之处在于如何处理军警的责任。如果政府对所有参与镇压的军警进行严厉惩罚，可能会导致军队和警察士气低落，甚至在未来面对暴力抗议时不敢采取行动。而秘鲁曾在疫情期间因类似情况导致治安失控，政府对此心知肚明。然而，如果完全不追究责任，政府又可能被指控纵容国家暴力，失去国内外的合法性支持。如何在军队士气与法律责任之间找到平衡，是博鲁阿尔特必须解决的问题。

秘鲁历史上已有前车之鉴，藤森政权因反恐行动中的屠杀事件，最终在卸任多年后被判刑入狱。玻利维亚前总统阿涅斯因示威镇压被判刑10年，这些案例都表明，一旦政府处理不当，未来政权更替后，现任领导人可能会被清算。博鲁阿尔特深知，自己今日的决定，可能会成为未来法庭上的审判依据。她在总统任上可能会享受一些豁免权，但卸任后等着她的究竟是什么命运就很难说了。

在短期内，博鲁阿尔特必须维持政府稳定，防止国家进一步陷入动荡。然而，缺乏与抗议者的有效对话，始终依赖武力应对社会矛盾，可能会使危机周期性重演。要想真正化解矛盾，她需要采取更精细的政策：既要确保军警依法执法，避免过度使用武力，又要在合法范围内追责，防止军队寒蝉效应。此外，她还需要推动社会改革，以减少社会不满情绪的根源。目前秘鲁政府与军界和警界的蜜月期在某种程度上保证了秘鲁国家局势的平稳，但这种有相当复杂的利益关系的蜜月期能维持多久，的确也是耐人寻味的。

博鲁阿尔特的困境，也是许多民主制度不稳固国家领导人的困境：如果过于软弱，将失去控制权；如果过于强硬，又会失去合法性。她能否在这条危险的边缘找到平衡，将决定她的政治前途，也将影响秘鲁未来的社会走向。