南卡州众议院共和党人推迟“单一税率”法案 工薪阶层增税引发强烈反对

CHONGGANG YOUYAN

南卡日报综合消息 因遭遇广泛公众反对，南卡罗来纳州众议院共和党人近日宣布无限期推迟对一项具有争议的税改法案的讨论。该法案原拟将现行三级累进所得税制改为统一的3.99%单一税率，但财政评估显示，中低收入者将因此面临增税压力，而高收入群体则可获得可观减税，引发舆论和议员内部的强烈反弹。

该提案由州长亨利·麦克马斯特与议会领导层于上月共同宣布，现场还有全国知名的反税活动人士格罗弗·诺奎斯特（Grover Norquist）站台支持。支持者称，南卡当前最高所得税率为6.2%，高于周边各州，制约了企业投资和高薪行业的发展，改革势在必行。

然而，财政影响评估很快揭示：若按3.99%的统一税率执行，大约60%的纳税人将比现在缴纳更多的税，真正受益者仅限于年收入超过15万美元的高收入群体。此消息一出，立即在社会各界激起强烈反响，不少原本支持法案的共和党议员也选择撤回签名支持。

保守派的“众议院自由核心小组”公开反对该法案，称其将不公平地加重教师、警察等工薪群体的负担。民主党则更为直言不讳，称该法案是“劫贫济富”。南卡民主党在一份声明中表示：“他们称之为‘单一税率’，听起来更像‘彻头彻尾的胡说八道’。”

众议院筹款与拨款委员会主席布鲁斯·班尼斯特（Bruce Bannister）于4月3日宣布，议会将暂停对此案的讨论，并考虑包括直接降至2.49%税率等其他选项。他强调，议会仍希望在5月8日本届立法会议结束前达成妥协，并力争在2025年推动税改落地。

据介绍，原法案设计为分阶段实施：初期虽使中低收入者税负上升，但随着财政收入达到一定“触发点”，税率将逐步下调至2.49%，届时全州约四分之三的居民将受益。类似的“触发式减税”机制过去几年已多次奏效，促成最高税率从7%下降至今年预算中的6%。

然而，批评者认为，这一机制存在风险。目前南卡经济增速正逐步回稳，联邦支出减少、国际贸易环境动荡，均为未来财政收入埋下不确定性。尤其是前总统特朗普发起的新一轮关税政策，已对本州制造业构成压力。

财政方面，若立即推行3.99%的税率，州预算将每年减少逾2亿美元；进一步降至2.49%则可能导致数十亿美元收入流失。班尼斯特对此表示，州政府已设立专项储备金，每年拨出2亿美元用于平稳过渡，且所有州政府机构都有应急预案，可应对潜在财政压力。

但分析人士指出，即使众议院最终通过该案，参议院是否会配合仍属未知数。参议院多数党领袖谢恩·马西（Shane Massey）在回应记者提问时表示，法案可能在宣传前并未充分准备，“信息传递显然出现了问题，他们接下来将面临不小挑战。”

(南卡日报EMAIL：chonggang2022@gmail.com）